實(shí)現(xiàn)新型城市化,終于有了量化考核指標(biāo)。日前,廣州市委全會(huì)上,《廣州市推進(jìn)新型城市化發(fā)展考核辦法(試行)(審議稿)》(簡稱考核辦法)新鮮出爐,并給出了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。考核成績不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部,將不被提拔、不調(diào)動(dòng)至重要崗位,或被組織調(diào)整,甚至有可能降職安排。
引入第三方機(jī)構(gòu)參與考核
考核考評(píng)組成員由市紀(jì)委(市監(jiān)察局)、市委辦公廳、市人大常委會(huì)辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委組織部、市社工委、市委政研室、市人大常委會(huì)研究室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科信局、市民政局、市國土房管局、市建委、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局、市法制辦等單位組成。
考核對(duì)象則包括各區(qū)(縣級(jí)市)、市直有關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員(由市領(lǐng)導(dǎo)兼任區(qū)、縣級(jí)市及部門領(lǐng)導(dǎo)班子正職的除外)。
對(duì)市直有關(guān)單位的考核內(nèi)容,主要包括量化指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況、單位自身建設(shè)情況、服務(wù)對(duì)象滿意度等幾個(gè)方面。
其中,服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查將由市考核考評(píng)組委托社會(huì)中介等第三方機(jī)構(gòu),對(duì)各部門服務(wù)對(duì)象的滿意度進(jìn)行調(diào)查,該指標(biāo)的考核評(píng)分,占總體評(píng)分的權(quán)重為10%左右。
對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)的考核內(nèi)容,主要包括量化指標(biāo)完成情況、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況、黨委政府自身建設(shè)情況、民意調(diào)查等幾個(gè)方面。
其中,民意調(diào)查由所在區(qū)(縣級(jí)市)的“兩代表一委員”(即黨代表、人大代表、政協(xié)委員)和干部群眾,對(duì)該區(qū)推進(jìn)新型城市化發(fā)展情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)并予以量化。由市考核考評(píng)組委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等第三放組織實(shí)施,采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查、電話隨機(jī)采訪等方式進(jìn)行。民意調(diào)查得分,占總體評(píng)分的權(quán)重為10%。
干部考核民主測(cè)評(píng)得分正職占比四成副職占三成
市直單位和區(qū)(縣級(jí)市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,也將接受考核,考核通過實(shí)績考核和民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。
其中,對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測(cè)評(píng),一般結(jié)合區(qū)(縣級(jí)市)黨委委員、候補(bǔ)委員,人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,紀(jì)委副書記、法院院長、檢察院檢察長,黨委、政府工作部門和人民團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人,街鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,基層黨員和群眾代表,以及其他需要參加的人員。
市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主測(cè)評(píng),一般結(jié)合本部門年中工作總結(jié),在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行,參與測(cè)評(píng)的人員為本部門全體機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨員和群眾代表,以及其他需要參加的人員。
上述民主測(cè)評(píng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子正職此項(xiàng)得分,占總體評(píng)分的40%權(quán)重;各副職,則只占30%權(quán)重。
考核三年均靠后不提拔調(diào)動(dòng)并有降職風(fēng)險(xiǎn)
每年一次的考核評(píng)估意見和結(jié)果,將錄入干部管理信息系統(tǒng),作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。
各區(qū)(縣級(jí)市)和市直有關(guān)單位被評(píng)為較差等次的,班子成員一年內(nèi)不得提拔使用,不得平職交流到重要崗位任職;被評(píng)為較差或連續(xù)三年被確定為一般等次的,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(市直單位還包括其二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員)出現(xiàn)犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)等情況的,當(dāng)年度考核直接降低一個(gè)評(píng)估等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的,優(yōu)先考慮提拔任用,對(duì)連續(xù)三年排名靠后且表現(xiàn)一般的領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任用時(shí)不予考慮,并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行組織調(diào)整。(記者/晏磊)
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