原標(biāo)題：今年堅(jiān)決糾正攔卡堵截正常上訪

　　全國信訪局長電視電話會(huì)議昨天在北京召開。會(huì)議提出，今年將推進(jìn)以市縣兩級(jí)為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，到一線和基層實(shí)地解決問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，堅(jiān)決糾正一切“攔卡堵截”正常上訪群眾的錯(cuò)誤做法。

　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱出席會(huì)議并講話。馬凱充分肯定了去年及過去五年信訪工作取得的成績(jī)。去年，全國信訪總量同比下降11%，連續(xù)八年保持下降。

　　馬凱強(qiáng)調(diào)，各地各有關(guān)部門要深刻理解信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)來做，千方百計(jì)解決群眾的合理訴求。要在堅(jiān)持行之有效的既有制度規(guī)范基礎(chǔ)上，針對(duì)困擾信訪工作科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題和制約因素，進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改進(jìn)工作方式方法，依法規(guī)范信訪工作行為。信訪群眾也要依法理性表達(dá)訴求。要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各方面保障。廣大干部要心系群眾冷暖、關(guān)心群眾疾苦，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高服務(wù)信訪群眾的效能，切實(shí)維護(hù)和服務(wù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。綜合人民網(wǎng)新華社報(bào)道■典型案例

　　上訪者遣返時(shí)被打身亡

　　11月6日，河南籍訪民張耀東死了。據(jù)被遣返的同車訪民王月琴講述，張耀東在車中被押送的“黑保安”毆打致休克。7日，家屬被告知張耀東死亡。平頂山公安局隨后宣布的尸表檢驗(yàn)結(jié)果稱，“死者未見重要外傷，可排除外傷致死；結(jié)合案情，不排除其因疾病經(jīng)搶救無效而死亡”。引起外界一片質(zhì)疑。

　　安元鼎：截訪“黑監(jiān)獄”

　　北京安元鼎保安公司與地方政府簽協(xié)議并收取傭金，關(guān)押、押送一些上訪者，少則收取數(shù)千，多則收取數(shù)萬元的勞務(wù)費(fèi)。安元鼎在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”，以限制上訪者自由并押送返鄉(xiāng)，在看押、押送期間多次毆打上訪者。2010年下半年，一名被他們看押的上訪者逃脫，由此牽出這個(gè)“黑網(wǎng)”。

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