中共中央政治局4日召開(kāi)會(huì)議,分析研究了2013年經(jīng)濟(jì)工作。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,這次會(huì)議傳遞出明年經(jīng)濟(jì)政策的哪些信號(hào)?
信號(hào)一:保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性
進(jìn)入9月份以來(lái),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一致描繪出中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的新態(tài)勢(shì)。年末出現(xiàn)這樣轉(zhuǎn)折性的變化后,外界高度關(guān)注明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向。
中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高針對(duì)性和有效性,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍需要鞏固,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然復(fù)雜多變,所以要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,以保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展!敝袊(guó)社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為,目前宏觀調(diào)控的力度是比較恰當(dāng)?shù)模鏊僖彩潜容^適當(dāng)?shù)。世界?jīng)濟(jì)的不確定性很強(qiáng),適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)的說(shuō)法也留有了余地。
信號(hào)二:擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)投資雙管齊下
在世界經(jīng)濟(jì)低迷之勢(shì)一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。
中央政治局會(huì)議指出,要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三說(shuō),擴(kuò)內(nèi)需應(yīng)當(dāng)以消費(fèi)為重點(diǎn),但在目前情況下,投資也不容忽視,F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中國(guó)更需通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需克服不利影響,投資和消費(fèi)兩方面不可偏廢。
張立群認(rèn)為,以往汽車和房地產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)性很強(qiáng),現(xiàn)在這兩方面都遭遇了一些問(wèn)題,亟待形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。在投資領(lǐng)域,穩(wěn)投資的同時(shí)要注意優(yōu)化結(jié)構(gòu),注重激發(fā)民間投資活力,加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,不能因?yàn)橐(wěn)增長(zhǎng)而再度盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
信號(hào)三:支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目
在勞動(dòng)力成本日益提高、資源環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的新情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本問(wèn)題。
中央政治局會(huì)議要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮自主創(chuàng)新對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用,支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣等。
張立群說(shuō),以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提法由來(lái)已久,但這次非常明確地提出,支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國(guó)家重大科技項(xiàng)目透露出新的思路。
“自主創(chuàng)新的重點(diǎn)其實(shí)在企業(yè),只有企業(yè)才能真正把新技術(shù)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)。自主創(chuàng)新要國(guó)家和企業(yè)兩頭熱,這樣才能使創(chuàng)新戰(zhàn)略活起來(lái),從源頭推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)!蓖敉f(shuō),不僅要在科技項(xiàng)目上向企業(yè)傾斜,也要給予相應(yīng)的財(cái)政金融支持。
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