權(quán)力要想不被濫用,就必須接受監(jiān)督。
黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這是我們黨拒腐防變的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。
改革開(kāi)放以來(lái),我們黨深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺(jué)對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,不斷拓展監(jiān)督范圍、增強(qiáng)監(jiān)督有效性,確保權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化。在監(jiān)督主體上,已經(jīng)從單純的黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,發(fā)展到全黨監(jiān)督、全民監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上,已經(jīng)從個(gè)別領(lǐng)域拓展到黨和政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。在監(jiān)督方式上,已經(jīng)從事后監(jiān)督發(fā)展到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,從內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展到公開(kāi)監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。所有這些,歸結(jié)起來(lái)就是要讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
之所以要讓人民監(jiān)督權(quán)力,是因?yàn)槲覀凕h來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民。在我們共產(chǎn)黨人的心目中,人民就是太陽(yáng),國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。為了保證人民當(dāng)家作主,我們黨支持和保證人民依照憲法和法律賦予的權(quán)利加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。讓人民監(jiān)督權(quán)力,具有主動(dòng)性、客觀性、廣泛性和及時(shí)性,監(jiān)督范圍最廣、時(shí)效最長(zhǎng)、成本最小、信息最真,而且永遠(yuǎn)不會(huì)被腐蝕。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)反腐倡廉建設(shè)之所以取得顯著成就,關(guān)鍵就是讓人民監(jiān)督權(quán)力,體現(xiàn)了人民的力量。
公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,是讓人民監(jiān)督權(quán)力的必要條件。如今,全國(guó)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)覆蓋率達(dá)98%。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)作為政府施政的基本準(zhǔn)則,所有政府工作都以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng),一律向社會(huì)公開(kāi)。2011年,有92個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算,90個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)決算,98個(gè)中央部門(mén)和北京、上海、廣東、陜西等省市公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。這些舉措,讓人民群眾更加方便地監(jiān)督政府工作,對(duì)于保證權(quán)力正確運(yùn)行、防治腐敗發(fā)揮了重要作用。
[ 責(zé)任編輯:張曉靜 ]