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收入分配改革要害:讓一部分人先降下來

2012年11月07日 08:37 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  據(jù)報(bào)道,有記者從人力資源和社會(huì)保障部某知情人士處獲悉,醞釀多年的工資條例并沒有被放棄!安]有被放棄”,聽這口氣就讓人心里涼了半截?磥聿皇潜M快推出的問題,而是仍然游蕩在“放棄”與“不放棄”之間,這讓翹首以盼的大眾情何以堪。

  對(duì)于工資條例“千呼萬喚不出來”的原因,此前有媒體報(bào)道說,條例出臺(tái)受到“壟斷行業(yè)反對(duì)”而夭折。這個(gè)說法應(yīng)該是真的絕大部分民眾期望通過工資條例獲得某種好處,只有壟斷行業(yè)害怕因?yàn)楣べY條例失去原有的好處。

  壟斷行業(yè)高薪是靠壟斷地位實(shí)現(xiàn)的,是在壟斷地位實(shí)現(xiàn)壟斷利潤后,獲取壟斷高薪的。人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的2011年《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》顯示,部分行業(yè)工資上漲過快,2007年企業(yè)高管與農(nóng)民工工資收入差距最大曾達(dá)4553倍。壟斷行業(yè)的高薪,大大高出了社會(huì)工資水平,其合理性一直飽受質(zhì)疑?梢哉f,壟斷行業(yè)高薪是社會(huì)貧富的焦點(diǎn),其不合理性帶來的社會(huì)矛盾越來越凸顯。

  壟斷行業(yè)為自己的高薪給出的理由是,我們?yōu)閲邑暙I(xiàn)了豐厚的稅收和利潤,多拿一點(diǎn)是應(yīng)該的,“多貢獻(xiàn)多得”。但他們閉口不談自己是利用國有(全民)資源在經(jīng)營,是利用特有的、排他的壟斷權(quán)在經(jīng)營。被排除在壟斷經(jīng)營之外的其他行業(yè),有權(quán)從壟斷行業(yè)獲得某種補(bǔ)償。我們不否定“多貢獻(xiàn)多得”的一定合理性,更要強(qiáng)調(diào)“多勞多得”。

  壟斷行業(yè)人數(shù)不多,但因其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大而能量很大,具有強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)。工資改革絕不能被壟斷的話語強(qiáng)勢(shì)“綁架”,而要有多種聲音,尤其要給弱勢(shì)群體話語權(quán)。遺憾的是,政策制定有時(shí)會(huì)選擇性地忽視弱勢(shì)群體的聲音。譬如人社部某官員前幾天談到延遲退休問題時(shí)說,要多聽聽專家的意見。誰是專家?專家多數(shù)集中在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,他們中的很多人政治地位和經(jīng)濟(jì)收入屬于中上層,許多人希望自己能晚一點(diǎn)退休,他們的觀點(diǎn)和立場(chǎng)與希望早點(diǎn)退休的廣大企業(yè)職工并不一致。為什么不聽一聽最普通的基層職工聲音?連聽取基層聲音的打算都沒有。

  必須指出的是,壟斷行業(yè)中還有壟斷階層的問題。壟斷行業(yè)內(nèi)部也不都是富得流油,電力行業(yè)中野外作業(yè)的工人、銀行和電信行業(yè)中的前臺(tái)客服人員、煙草行業(yè)中的操作工等,他們也是在用辛勤的汗水換得報(bào)酬。雖然他們的收入比其他行業(yè)平均水平要高一些,但并沒有超出社會(huì)一般觀感所能忍受的程度。真正引起社會(huì)不滿、需要解決的,是壟斷行業(yè)極小部分高管的高薪問題。他們把自己的工資和獎(jiǎng)金水平定得很高,為了照顧情緒,相應(yīng)地給普通員工和中下層管理人員漲一點(diǎn)收入,“領(lǐng)導(dǎo)吃肉,員工喝湯”。這部分高管才是改革的最大阻力。所以有網(wǎng)友提出,“首先要控制大國企管理層,剝奪其自定工資權(quán)力,增加基層一線職工工資!

  國資委對(duì)壟斷行業(yè)高管的收入有某種程度的控制,但是架不住他們強(qiáng)烈的“接軌”要求:跟國外接軌,跟同行業(yè)高收入的高管接軌。這種接軌壓力強(qiáng)烈而不容置疑,于是高管收入輪番上漲。

  所以,工資改革的核心問題,就是嚴(yán)格限制高管對(duì)其收入的制定權(quán)。這一條不解決,其他都是浮云。

  這是在摸老虎屁股。喪失既有的利益,既得利益者會(huì)拼命?尚械恼哌x擇是工資普漲,但是漲幅有別;鶎拥褪杖胝叨酀q,高管小漲,這樣或可被既得利益者勉強(qiáng)接受。最怕的是按照級(jí)別比例漲,董事長漲10萬元,普通職工漲1000元。那樣的話,除了引起通貨膨脹,解決不了收入差距過大,不如不漲。

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