本報(bào)漫畫任夢真
近日有網(wǎng)友發(fā)帖曝光廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書陳耀根將良田吞并,占為己用,打造為近萬平方米的“奢華莊園”,還修建了“護(hù)城河”。記者赴實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村支書確有6000多平方米莊園,并涉嫌違法用地。
□網(wǎng)帖曝光
村支書擁有豪華莊園
日前有網(wǎng)友爆料稱,東莞市中堂鎮(zhèn)一村村支書陳耀根坐擁近萬平方米的豪宅,豪宅有護(hù)城河,建橋直接通入。帖子中稱,這棟超級(jí)豪宅是陳耀根當(dāng)上村支書第三年前后修建的。豪宅地塊原為村民種菜的地方,陳耀根當(dāng)上村支書后,將良田吞并,占為己用,打造為極其奢侈的享樂勝地,四周用高墻圍起的莊園里建有豪華別墅、保安室、游泳池等,觀賞池便有好幾百平方米,草坪數(shù)千平方米。
帖子中還稱,一條河流將豪宅與村民住宅區(qū)隔開,一座橋跨過護(hù)城河直通向豪宅。豪宅長期聘請(qǐng)5名工人,包括1名清潔工、1名煮飯工、1名門衛(wèi)、1名洗衣工和1名園林工。
網(wǎng)友在帖子中稱,中堂鎮(zhèn)一村村面積70萬平方米,舊村民眾老房子地塊面積多為60平方米上下,新村民眾住房地塊面積也不過100平方米左右,而陳耀根的豪宅面積單地塊就1萬平方米以上。
帖子引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反響。
□實(shí)地調(diào)查
豪華莊園確占地闊綽
在中堂鎮(zhèn)一村,一條兩邊都建有房屋的巷子盡頭,記者找到了這座“豪華莊園”。莊園大門緊閉,約2米高的墻上裝有攝像頭,一條并不清澈的小河流將這個(gè)莊園與整個(gè)村子隔離開來,幾只看家犬在院子里來回走動(dòng)。
站在高處往院子里望去,莊園占地面積相當(dāng)闊綽,四層樓的別墅建在院落一角,而網(wǎng)帖所說的游泳池、假山、籃球場、金魚池、觀賞池、草坪、樹木等在偌大的院落里一應(yīng)俱全。
有關(guān)網(wǎng)絡(luò)種種質(zhì)疑,原本答應(yīng)接受采訪的陳耀根改變主意,通過政府工作人員表態(tài):愿意接受紀(jì)檢等部門的調(diào)查,若查實(shí)有違規(guī)行為,立即整改。
購買4家宅基地建成
當(dāng)?shù)卣块T工作人員向記者出示了一份“陳耀根房屋情況說明”的書面材料。這份材料稱,“房屋所在地塊是本人分別于2005年、2006年從4位村民手中購買的,原來這4塊土地均有土地使用證,購買后合并,并于2012年1月19日重新變更合并為一份新的土地使用證,其房屋于2007年開始建造,于2008年完工!睋(jù)了解,當(dāng)時(shí)陳耀根是以350元/平方米的價(jià)格從4戶村民手中收購的。
據(jù)介紹,每塊宅基地面積約為96平方米,合并起來再加上加界土地,共413平方米,就是現(xiàn)在建房的面積。據(jù)該鎮(zhèn)宣傳辦主任陳偉全介紹,“我現(xiàn)在收到的信息是,陳耀根這個(gè)豪宅地方是有國土證的,至于國土證是從什么時(shí)候拿到的,要追溯到1990年的時(shí)候,他這塊地一早就有宅基地規(guī)劃!
別墅占地6000多平方米
而根據(jù)“陳耀根房屋情況說明”,“房屋以外其他綠化的地,為租村委會(huì)的地,原是低洼水田,改革開放后沒有人愿種植水稻,后村委會(huì)租給村民種植蔬菜,由于經(jīng)常水浸,部分種植戶不愿意種菜,退還給村委會(huì),形成半丟荒狀態(tài)。直到2004年6月(此時(shí)本人還未進(jìn)入村委會(huì)當(dāng)干部)才租給本人的弟弟陳耀堅(jiān)使用,當(dāng)時(shí)村兩委干部都同意,租地合同由當(dāng)時(shí)村委會(huì)主任親自簽名,總面積9畝(約合6000平方米),按當(dāng)時(shí)村委會(huì)租地價(jià)每年每畝2000斤稻谷(可交稻谷或按時(shí)價(jià)計(jì)現(xiàn)金)計(jì)租金,并且每年都按時(shí)交清地租!
陳偉全還向記者出示了一份《租用土地合同書》復(fù)印件,印證了以上情況。陳偉全補(bǔ)充說,“簽署這份合同時(shí),陳耀根還不是村干部,是一名個(gè)體戶,生意做得比較成功。2004年9月,村委會(huì)換屆才當(dāng)選村支委,2005年當(dāng)選村主任,2008年當(dāng)村支書!
對(duì)于網(wǎng)帖所稱的“莊園面積達(dá)上萬平方米”“圍墻”“護(hù)城河”,陳偉全稱不屬實(shí)。由于別墅所在地位于幾個(gè)村交界處,圍墻早已存在;而所謂的“護(hù)城河”就是一條環(huán)繞村子的小河,已有上百年歷史。
□追問
違法用地何以披上合法外衣
目前,東莞市紀(jì)檢、監(jiān)察、國土、城建等多個(gè)部門已組成調(diào)查小組,介入調(diào)查。村支書的“豪華莊園”背后,關(guān)于農(nóng)村用地之亂也浮出水面。
廣東省國土資源廳政策法規(guī)處副處長、土地法律專家范俊明針對(duì)此事指出,目前我國還沒有一部相關(guān)的法律法規(guī)允許收購買賣宅基地,該“豪華莊園”收購合并4塊宅基地,涉嫌違法用地。至于租地做花園的問題是否違規(guī),要看這個(gè)地塊是集體留用地還是農(nóng)田保護(hù)地,若是集體留用地,就可以承包,支付租金給村集體,但若是農(nóng)田保護(hù)地,用來做花園就是違規(guī)用地。
廣東合邦律師事務(wù)所主任黃志威認(rèn)為,購買宅基地集中起來蓋別墅和租來的耕地不耕種,或變更土地的性質(zhì)與用途,都是違法行為。根據(jù)廣東省農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn),平原地區(qū)和城市郊區(qū)每戶宅基地面積為80平方米以下,丘陵地區(qū)120平方米以下,山區(qū)150平方米以下。陳耀根從4戶農(nóng)民手中購買的4塊宅基地總面積為400多平方米,顯然超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,他的別墅應(yīng)屬于違法建筑。
“然而,引人深思的是,如此違法用地卻拿到了合法的國土證,有關(guān)執(zhí)法部門難辭其咎。”黃志威說。
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