“北京將評估特定時段、區(qū)域單雙號限行。”一句簡短的話語,攪動了北京人敏感的神經(jīng),引起各界熱議。
有媒體報道稱,為緩解交通壓力,北京將評估在特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C動車單雙號限行措施的可行性。消息一出即刻引發(fā)爭議,雖然單雙號可以在一定程度上緩解長期以來北京所受的“擁堵”之?dāng)_,但一些專業(yè)人士質(zhì)疑,此舉是否符合法律原則,還有一些人質(zhì)疑此舉的預(yù)期效果。
有汽車業(yè)界人士表示,單雙號限行措施可能表面上能緩解道路的擁堵,但給民眾的生活、學(xué)習(xí)出行帶來極大不便,本質(zhì)上屬于一種“懶政”行為。另外一個重要問題是,分時分區(qū)單雙號限行是針對所有車輛還是只針對居民個人的車輛?那些“特權(quán)車”如果不受此限制,是否將造成更大的社會不公?
2008年奧運會期間,北京實行單、雙號限行,當(dāng)時北京機動車約330萬輛。2010年底,北京出臺緩解交通擁堵綜合措施,其中指出:遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴重交通擁堵情況,適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號限行措施。不過,北京未輕易“適時”單雙號限行。之后,《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中亦寫有相同內(nèi)容。
單雙號限行難道是解決北京擁堵的一劑良藥?
目前,北京六環(huán)內(nèi)每天出行人次達到3000萬至3500萬。隨著機動車數(shù)量急劇增至500萬輛,北京的交通擁堵狀況愈發(fā)嚴重。以每年9月份為例,被譽為“全年最堵月份”,今年9月第四周工作日平均交通指數(shù)為6.9,9月25日全市普降小到中雨,晚高峰平均交通指數(shù)更是飆至9.5。
有評論指出,北京目前的道路擁堵問題,管理因素占據(jù)的比例是大頭。比如人車混流,比如無預(yù)告、經(jīng)常性的道路交通管制,比如“特權(quán)車”在道路上的表現(xiàn)以及一般汽車駕駛者的修養(yǎng)等等。
評論指出,要實行車輛限行政策,最為核心的前提是,高效的交通網(wǎng)絡(luò)管理和快捷的城市公共交通系統(tǒng)。
作為要建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都的北京,要建設(shè)和諧宜居之都,交通是個難題。而解決城市擁堵是一項社會系統(tǒng)工程,不但需要嚴格的法律法規(guī)、完善的道路環(huán)境,便捷的公共交通,還需要改變?nèi)藗兊某鲂杏^念。首都若摘下“首堵”之冠,將給其他受交通擁堵困擾的城市一個借鑒。
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