國新辦今日就十六大以來基本民生保障工作進展情況舉行發(fā)布會。民政部部長李立國在發(fā)布會上介紹，過去十年，中國民政部門累計救助受災群眾8.55億人次。

　　李立國稱，十年來，全國民政系統(tǒng)按照中央決策部署，堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨，以保障基本民生為重點，主要開展了五個方面的工作：

　　一是以完善災害救助制度為重點，高效有序開展救災工作。國務院和各級政府制定并完善了災害救助的應急預案和相關配套制度，中央救災資金投入連年增長，救災項目不斷完善，一般性倒房重建以及災民冬令春荒期間的補助標準都得到了大幅度的提高。目前，國內(nèi)已建設了18個中央救災物資儲備庫，基本實現(xiàn)災害發(fā)生后24小時內(nèi)受災群眾得到基本救助。十年來，我們會同有關部門圓滿完成了南方低溫雨雪冰凍、汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流等重特大自然災害的應急救助和災后恢復重建任務，累計救助受災群眾8.55億人次。

　　二是以建立農(nóng)村最低生活保障制度為重點，不斷健全城鄉(xiāng)社會救助體系。在已建立城鄉(xiāng)低保制度的基礎上，2007年，農(nóng)村低保全面建制，低保制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。十年來，各級財政救助資金投入總量增長了近9倍，各項救助補助標準和補助水平逐年提高，8100多萬人常年得到救助。十年來實現(xiàn)了由強制性收容遣送到關愛型救助管理的順利過渡，累計救助流浪乞討人員1960萬人次，尤其是對流浪未成年人采取救助保護、教育矯治、回歸家庭等措施，廣受好評。

　　三是以健全扶老救孤體系為重點，穩(wěn)步推動社會福利制度向適度普惠型邁進。十年來，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增長了三倍多，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務提供相匹配的社會養(yǎng)老服務體系初步建立，63萬殘疾人在福利企業(yè)集中安置就業(yè)，孤兒最低養(yǎng)育標準正式實施，老年人、殘疾人和孤兒的生活狀況得到顯著改善。同時，面向公眾的基本公共服務，也得到不斷拓展：婚姻登記基本實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；基本殯葬服務免費政策逐步推開；社區(qū)公共服務、志愿互助服務、商業(yè)性便民利民服務得到長足發(fā)展；專業(yè)社會工作服務也有了制度性安排。

　　四是以深化退役士兵安置制度改革為重點，著力推進優(yōu)撫安置與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。國家陸續(xù)制定并完善了各類退役士兵相關的扶持政策，退役士兵的就業(yè)途徑和就業(yè)能力提高得到更多支持，軍隊離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務方式不斷完善。2011年中央財政投入優(yōu)撫經(jīng)費比十年前增長20多倍，享受國家定期補助的重點優(yōu)撫對象增加到近1000萬人。

　　五是促進公益慈善事業(yè)健康發(fā)展，著力發(fā)揮慈善在保障基本民生中的支持作用。十年來，我國慈善捐贈規(guī)模不斷擴大，慈善組織不斷壯大，民間的慈善參與意識明顯增強，在改善民生和促進社會和諧中發(fā)揮了積極作用。尤其是頒布了慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，出臺了公益慈善捐助信息公開指引，有效加強了對慈善事業(yè)的政策引導。社會志愿服務廣泛開展，深入人心，尤其是在汶川、玉樹地震等重大自然災害和奧運會、世博會、亞運會等重大活動中，發(fā)揮了重要作用。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)

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