審計署：京滬高鐵存在建設管理、資金使用等問題

　　審計署固定資產投資審計司司長徐愛生今日表示，京滬高鐵建設中存在一些問題，在建設資金使用方面，主要是個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發(fā)票入賬以及沿線施工企業(yè)拖欠材料款和工程勞務款等。

　　京滬高鐵已建成通車，審計署今日在其官方網站公布了京滬高速鐵路建設項目2011年跟蹤審計結果。徐愛生強調，鐵路建設項目關系國計民生且投資額巨大，審計署歷來高度關注。在京滬高鐵項目跟蹤審計結束后，審計署仍將繼續(xù)關注鐵路項目建設，將適時選擇重大鐵路建設項目進行審計。

　　徐愛生指出，三年的跟蹤審計結果表明，京滬高鐵建設存在一些問題。在工程建設管理方面，主要是個別工程管理、監(jiān)理不到位；在建設資金使用方面，主要是個別分項目投資控制不嚴、財務管理不嚴格、虛開或偽造發(fā)票入賬以及沿線施工企業(yè)拖欠材料款和工程勞務款等；在招投標和物資采購管理方面，主要是土建施工和個別物資采購招投標管理不規(guī)范；在環(huán)境保護和征地拆遷等方面，主要是個別環(huán)保措施落實不到位，沿線個別基層單位套取、截留、挪用征地拆遷資金等。

　　對于這些問題，審計署在三次公告中均已予以披露。

　　徐愛生稱，為進一步規(guī)范鐵路建設項目管理和建設資金使用，保障這條中國歷史上一次建設里程最長、投資最大、標準最高的高速鐵路順利建成，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，2009年至2011年審計署連續(xù)三年對京滬高鐵建設項目進行了全過程跟蹤審計。

　　三年來，審計署每年平均投入100多名審計人員、100多天的現(xiàn)場審計時間。目前，京滬高鐵已建成通車，跟蹤審計的階段性目標基本完成。

　　徐愛生提到，審計的重點內容主要是以下幾個方面：一是督促整改以前年度跟蹤審計查出的問題，促進有關部門完善相關制度，加強各項管理；二是注重揭示和查處工程建設、資金使用、招投標和物資采購、環(huán)境保護和征地拆遷等方面存在的突出問題，保障工程建設順利推進；三是關注京滬高鐵工程質量管理制度的建立和執(zhí)行情況，促進加強工程質量管理。

　　徐愛生指出，每次跟蹤審計后，鐵道部、京滬高速鐵路股份有限公司、各參建單位以及沿線地方政府都能采取切實有效措施，積極整改存在的問題，三年跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，目前已基本整改到位。

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