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重慶市區(qū)遠(yuǎn)眺。人民圖片
堅(jiān)持民生導(dǎo)向，下大力氣縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個(gè)差距”
地處大西南的直轄市重慶，大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)并存，近年經(jīng)濟(jì)高速增長，但底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個(gè)差距”明顯。新時(shí)期新階段，重慶以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕，讓發(fā)展成果為人民群眾共享。
為此，重慶市委三屆九次全委會(huì)，專題研究“縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕”問題，推出廣受關(guān)注的“共富12條”，構(gòu)建起“共富”的制度通道。
“胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話中，強(qiáng)調(diào)要‘堅(jiān)定不移走共同富裕道路’。共同富裕，是黨的為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的內(nèi)在要求�！敝泄仓醒胝尉治瘑T、重慶市委書記薄熙來說，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，走“共建、共享、共富”發(fā)展路子。
逐步縮小三個(gè)差距，就是踐行黨的根本宗旨，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
到2015年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1左右，“圈翼”發(fā)展差距縮小到2∶1左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右
近年來，重慶探索科學(xué)發(fā)展，快速做大了經(jīng)濟(jì)總量。GDP已從1997年直轄初的1500多億提高到2011年的近萬億；“十一五”以來，人均GDP從1500多美元猛增至2011年的5000美元以上，歷史性地超過全國平均水平。城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入和利用外資等均大幅度提升，增速名列全國前茅。
一般理解，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，完全可打高分。但重慶決策者非常清醒，他們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，將這些數(shù)據(jù)放在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、共同富裕坐標(biāo)系下考量，發(fā)現(xiàn)仍有一些問題讓人擔(dān)憂，其中較為突出的是三個(gè)差距問題。
2011年初，重慶基尼系數(shù)為0.438，超過國際警戒線；城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大到3.3∶1。全市還有城鄉(xiāng)低保人口170多萬，偏遠(yuǎn)的渝東南、渝東北“兩翼”還有14個(gè)國貧縣。
共同富裕，是一個(gè)很大、很難的題目，還沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)。重慶緣何主動(dòng)觸碰這個(gè)難題？
重慶分析認(rèn)為，“三個(gè)差距”繼續(xù)拉大不符合科學(xué)發(fā)展觀，會(huì)遏制社會(huì)需求，內(nèi)需難以啟動(dòng)，發(fā)展不可持續(xù)；會(huì)導(dǎo)致人心渙散，侵蝕黨的執(zhí)政之基�，F(xiàn)在重慶發(fā)展形勢不錯(cuò)，但如果貧富差距擴(kuò)大，即使經(jīng)濟(jì)規(guī)模再大，人民群眾也會(huì)說，那跟我有什么關(guān)系？！所以要下決心打好這個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)！
“我們黨的根本宗旨是為人民服務(wù)。共同富裕和為人民服務(wù)，兩者目標(biāo)是一致的，共同富裕就是要代表最廣大人民的根本利益，就是科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。”薄熙來說，30多年前，面對低水平的生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大是主要矛盾；但發(fā)展到一定程度后，鄧小平同志有句關(guān)鍵的話：發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。因此，改革開放初，鄧小平同志就提出，一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕。30多年過去了，“前半句”已基本做到了，今后還必須繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)要在“后半句”多下功夫。
2011年初，重慶率先將衡量貧富差距的基尼系數(shù)列入全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，提出到2015年將其由0.438降至0.35，同時(shí)確定城鄉(xiāng)居民收入差距從3.3∶1降至2.5∶1左右，以人均GDP衡量的主城區(qū)“一圈”和“兩翼”差距從2.2∶1降至2∶1左右。
上遵中央要求，下應(yīng)百姓渴望，在發(fā)展過程中，統(tǒng)籌兼顧，處理好城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)、發(fā)展與分配的關(guān)系，同步縮小三個(gè)差距，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。這正是契合科學(xué)發(fā)展的“重慶邏輯”。
