2011年--這是承前啟后、繼往開來的一年:“十二五”時期開局,我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的新10年開啟,走過90年奮斗歷程的中國共產黨從新的起點再次出發(fā)。
一年里,面對復雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,以胡錦濤同志為總書記的黨中央運籌帷幄,沉著應對,以高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃,作出一系列關系全局、影響深遠的重要決策,團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進,實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局,為繼續(xù)實施“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。
一種眼光縱觀世界--劈波斬浪,領航中國奮勇前行
偉大的事業(yè),總是在不斷應對挑戰(zhàn)中鑄就新的輝煌。
2011,伴隨新年鐘聲,中國站在一個嶄新的起點--躍升為全球第二大經濟體,人均國內生產總值邁上4000美元新臺階。
這是全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放和加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。
此時的世界,迷霧重重,危機不斷。
西方發(fā)達經濟體面臨著二戰(zhàn)結束以來最為嚴峻的經濟困局。全球經濟增長疲弱,國際金融市場劇烈動蕩,國際貿易增速回落,各種形式的保護主義明顯增多,貿易摩擦加劇。新興經濟體面臨經濟增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經濟復蘇前景撲朔迷離,悲觀情緒持續(xù)蔓延--世界經濟處在低迷困頓、何去何從的十字路口。
國際政治格局深刻變化;西亞北非出現(xiàn)劇烈的政治和社會動蕩,一些國家政局多變;地區(qū)沖突此起彼伏;氣候變化、核不擴散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災害等全球性問題日益突出--人類和平發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。
形勢逼人,知難而進。
審視中國,發(fā)展中也存在一些突出矛盾和問題--
宏觀經濟平穩(wěn)運行面臨復雜形勢,經濟結構調整壓力加大,資源環(huán)境約束強化,改善民生和維護社會穩(wěn)定任務艱巨。
更趨復雜的國際國內環(huán)境,充滿迷霧、激流、險灘,考驗著領航中國巨輪的決策者。
找準方位,才能把握航向;沉著清醒,方能堅定前行。
“盡管存在諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn),但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。”
。2011年元旦,胡錦濤總書記在全國政協(xié)新年茶話會上發(fā)表講話,對形勢作出清醒而富有前瞻性的判斷?倳浾佌伕嬲]:“全黨全國要增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識,堅定必勝信心,牢牢把握機遇,創(chuàng)造性開展工作,為‘十二五’時期發(fā)展開好局、起好步!
冷靜觀察形勢,深入調查研究,反復比較分析--
從重旱災區(qū)到欠發(fā)達地區(qū),從東海之濱到茫茫戈壁,從企業(yè)、村莊到社區(qū)、學!荒昀铮\濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央領導同志上百次深入基層考察調研,就貫徹落實“十二五”規(guī)劃、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、建設和諧社區(qū)、發(fā)展文化事業(yè)、加強黨的建設等課題問政于民、問需于民、問計于民。
拜人民為師,就能汲取到永不枯竭的智慧;與人民同在,就能凝聚起無堅不摧的力量。
廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議,充分聽取民主黨派和工商聯(lián)、無黨派人士以及專家學者意見……一年里,黨中央、國務院多次召開各種專題會議,中央政治局成員舉行6次集體學習,廣開言路,博采眾議,權衡利弊,制定對策。
全國人大常委會審議國務院關于加快轉變經濟發(fā)展方式工作進展情況的報告,圍繞保障房建設、教育等進行專題詢問,開展相關執(zhí)法檢查,以富有成效的工作促進中央決策部署的落實。
全國政協(xié)圍繞經濟社會發(fā)展重大問題開展調研,召開深化文化體制改革、生態(tài)環(huán)境保護等專題協(xié)商會,提出的許多意見和建議引起中央高度重視。
總攬全局,才能趨利避害;集思廣益,方能形成卓識--一系列立足當前、謀劃長遠的決策部署陸續(xù)推出,社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的成就。
這是緊緊扭住科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的一年--實施“十二五”規(guī)劃,加強和改善宏觀調控,正確處理保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果,促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變……
這是堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的一年--首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,加快科學立法、民主立法進程,不斷完善社會主義法律體系,深入推進行政審批制度改革,完善政務公開制度……
這是系統(tǒng)謀劃文化發(fā)展戰(zhàn)略的一年--審議通過深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定,深入實施一系列文化惠民工程,增強文化事業(yè)文化產業(yè)發(fā)展動力和活力……
這是社會建設邁出重大步伐的一年--出臺促進就業(yè)規(guī)劃,部署新一輪農村扶貧開發(fā)工作,大力推進保障性安居工程建設,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大收入分配改革力度,出臺加強和創(chuàng)新社會管理意見,加強平安建設……
這是生態(tài)建設向縱深推進的一年--通過青藏高原區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃,制定全國地下水污染防治規(guī)劃,加快水利改革發(fā)展步伐,批準全國抗旱規(guī)劃……
這是加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設的一年--以推動國防和軍隊科學發(fā)展為主題,以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線,全面加強軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設,加快軍隊機械化信息化復合發(fā)展,深化國防和軍隊改革,堅持軍民融合式發(fā)展,深化全民國防教育……
這是港澳工作和兩岸關系取得新進展的一年--加強內地和香港、澳門交流合作,繼續(xù)實施更緊密經貿關系安排,深化粵港澳合作;推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè),深入實施海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議,促進雙向投資,加強新興產業(yè)、金融等現(xiàn)代服務業(yè)合作,兩岸經濟、文化交流和人員往來持續(xù)擴大,兩岸關系和平發(fā)展良好勢頭持續(xù)保持……
這是注重統(tǒng)籌國內國際兩個大局的一年--中國領導人出訪的足跡遍及全球,在所有重要外交舞臺上發(fā)出“中國聲音”,發(fā)表《中國的和平發(fā)展》等8部白皮書……
科學決策,才能化危為機;運籌帷幄,方能決勝千里。
一年過去,在十分復雜的國內外背景下,黨中央領航中國巨輪劈波斬浪、奮勇前行,改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內政外交國防全面推進,中國特色社會主義事業(yè)續(xù)寫新的篇章。