據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,日前,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知。規(guī)劃稱,中國(guó)仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期,事故總量仍然較大,2010年發(fā)生各類事故36.3萬起、死亡7.9萬人。重特大事故尚未得到有效遏制。
《規(guī)劃》要求,到2015年,企業(yè)安全保障能力和政府安全監(jiān)管能力明顯提升,各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)狀況全面改善,安全監(jiān)管監(jiān)察體系更加完善,各類事故死亡總?cè)藬?shù)下降10%以上,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)下降12.5%以上,較大和重大事故起數(shù)下降15%以上,特別重大事故起數(shù)下降50%以上,職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%以上。
《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》設(shè)定的職業(yè)安全健康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),全國(guó)安全生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),為到2020年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》稱,“十二五”時(shí)期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是深化改革、擴(kuò)大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段,也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。安全生產(chǎn)工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題,又要積極應(yīng)對(duì)新情況、新挑戰(zhàn),任務(wù)十分艱巨。
——安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
中國(guó)仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期,事故總量仍然較大,2010年發(fā)生各類事故36.3萬起、死亡7.9萬人。重特大事故尚未得到有效遏制,“十一五”期間年均發(fā)生重特大事故86起,且呈波動(dòng)起伏態(tài)勢(shì)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為仍然屢禁不止。塵肺病等職業(yè)病、職業(yè)中毒事件仍時(shí)有發(fā)生。
——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱
部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通、能源、原材料等需求居高不下,安全保障面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。軌道交通、隧道、超高層建筑、城市地下管網(wǎng)施工、運(yùn)行、管理等方面的安全問題凸顯。一些地方、部門和單位安全責(zé)任和措施落實(shí)不到位,安全投入不足,制度和管理還存在不少漏洞。部分企業(yè)工藝技術(shù)落后,設(shè)備老化陳舊,安全管理水平低下。
——安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,技術(shù)支撐能力不足,部分執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高,傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式和手段難以適應(yīng)工作需要,F(xiàn)有應(yīng)急救援基地布局不盡合理,救援力量仍較薄弱,應(yīng)對(duì)重特大事故災(zāi)難的大型及特種裝備較為缺乏。部分重大事故致災(zāi)機(jī)理和安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究有待進(jìn)一步突破。
——保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)
一方面,部分社會(huì)公眾安全素質(zhì)不夠高,自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和自我安全防護(hù)能力還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高,廣大從業(yè)人員“體面勞動(dòng)”觀念不斷增強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。
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[責(zé)任編輯:吳怡]