《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》日前印發(fā)。規(guī)劃指出,“十二五”時期,隨著第一個老年人口增長高峰的到來,我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。
老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟社會轉型期的矛盾相交織,社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務的需求將急劇增加。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規(guī)模將會翻一番,老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠。
規(guī)劃提出,我國將統(tǒng)籌發(fā)展機構養(yǎng)老服務,“十二五”期間新增各類養(yǎng)老床位342萬張。規(guī)劃指出,“十二五”時期,我國將重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務。建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務網(wǎng)絡,城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。加快居家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)建設,做好居家養(yǎng)老服務信息平臺試點工作,并逐步擴大試點范圍。
“十二五”時期,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要為轄區(qū)內65歲及以上老年人開展健康管理服務,建立健康檔案;將把老年醫(yī)療衛(wèi)生服務納入各地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強老年病醫(yī)院、護理院、老年康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科建設,有條件的三級綜合醫(yī)院應當設立老年病科;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構積極開展老年人醫(yī)療、護理、衛(wèi)生保健、健康監(jiān)測等服務,為老年人提供居家康復護理服務;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構應加強人員隊伍建設,切實提高開展老年人衛(wèi)生服務的能力。
“十二五”時期,我國還將加強老年社會管理工作,各地成立老齡工作委員會,80%以上退休人員納入社區(qū)管理服務對象,基層老齡協(xié)會覆蓋面達到80%以上,老年志愿者數(shù)量達到老年人口的10%以上。
規(guī)劃要求,各地要建立老齡工作委員會,城鄉(xiāng)社區(qū)(村、居)要健全老齡工作機制。加強基層老年協(xié)會規(guī)范化建設,充分發(fā)揮老年人自我管理、自我教育、自我服務的積極作用!笆濉逼陂g,成立老年協(xié)會的城鎮(zhèn)社區(qū)達到95%以上,農(nóng)村社區(qū)(行政村)達到80%以上。(記者 張東偉)
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