近日,有媒體披露,駐京辦撤銷令發(fā)布一年之后,地方政府駐京辦改頭換面,依舊在京“潛伏活動”。報道揭露了山西運城市政府駐京辦、湖南某縣駐京辦在被撤銷后一直在京辦公的詳細情況。據(jù)了解,國辦2010年1月29日發(fā)文明確:縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷,嚴禁在京設(shè)立新的辦事機構(gòu)。去年11月9日,625家被撤駐京辦名錄公布。
國管局:已責成相關(guān)地方駐京辦徹查
駐京辦是否真的“潛伏”,誰造成了“治標不治本”?記者電話采訪了國務(wù)院事務(wù)管理局相關(guān)負責人,這位不愿意透露姓名的工作人員告訴記者,他們看到報道后立即著手調(diào)查此事。
這位工作人員告訴記者,媒體上的相關(guān)報道并不是完全符合實際情況,目前國管局已責成文中涉及的相關(guān)地方駐京辦徹查此事,但具體細節(jié)不愿意透露。
如何看待駐京辦“潛伏”
駐京資訊出品人兼邸訊網(wǎng)總編李罡認為,看待駐京辦的問題不要割裂了中央和地方的各種需求和關(guān)系,駐京辦的撤銷“治標不治本”,有多方面的因素,一是體制上的,主要包括地方政府一票否決、維穩(wěn)等要求,造成了向上負責的機制,造成地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)注北京和上級的指標,忽略了基層的需要。二是在中央對地方財政轉(zhuǎn)移支付方面由于尚存灰色空間,給地方政府存在留京公關(guān)的機會,爭取更多的資金和項目;三是在地方政府的公務(wù)消費上不透明,地方公共財政成了在京“跑部”的“小金庫”;四是地方政府GDP的要求,為了發(fā)展地方經(jīng)濟,地方政府來京招商引資,為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù);五是,駐京辦在北京變化“馬甲”,存在的形式多樣化且無法查詢和管理,導(dǎo)致地方違規(guī)駐京風險極小,相比“巨大利益”,地方政府愿意冒險留京。
如何才能治標又治本,李罡建議,一是立法,參照國外模式,通過制定法律法規(guī)來約束其行為,并有相應(yīng)的違規(guī)處罰;二是改變一票否決、GDP、維穩(wěn)的考核問責機制;三是增加地方駐京公務(wù)開支的透明度,讓公眾監(jiān)督;四是部委加強財政轉(zhuǎn)移支付的透明度,杜絕灰色交易和“跑部”的空間;五是對駐京機構(gòu)進行嚴格的財務(wù)審計和監(jiān)督,確保經(jīng)費合理使用。
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