即日起，租用的地下空間如有消防威脅，消防部門可強制房客搬離；地下空間使用用途如被改變，人防部門可向法院提出強制執(zhí)行申請，責令恢復原狀。昨日，北京市政府發(fā)布《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

　　最高罰款標準達3萬元

　　去年底，北京各區(qū)縣紛紛推行“清理地下空間”專項行動，但其行政執(zhí)法依據(jù)，即2004版《辦法》已顯滯后。《辦法》重新修訂后，曾于今年5月16日面向社會征集意見。

　　與征集意見版相比，《辦法》再次強調(diào)，禁止擅改地下空間用途；不得出租違建地下空間；非居住用途的地下空間不能出租居住。同時明確“人均使用面積低于4平米”、“超過核定人數(shù)”等系列罰則，最高罰款標準達3萬元。

　　6大禁商條款被刪除

　　《辦法》還新增了十余項新規(guī)，如人防工程租用使用權僅1年；使用普通地下室執(zhí)行備案登記制度，合乎條件的15日內(nèi)給予備案；須在入口處懸掛官方制作的人防工程、普通地下室標志牌等，即日起，產(chǎn)權人或使用人須至人防、住建等部門，登記辦案、換領標志牌。

　　但征集意見版針對普通地下室制定的6大禁商條款，即禁止開辦商品批發(fā)市場、旅店、設置托兒所、幼兒園、醫(yī)院和療養(yǎng)院的住院部分，全部刪除。同時取消的還有營業(yè)場所限制性條款，原曾規(guī)定，利用地下空間開辦商店、市場，其營業(yè)場所不得設置在地下三層及地下三層以下；如開辦文化娛樂和餐飲場所等營業(yè)場所，不得設置在地下二層及以下。

　　對于為何刪除禁商條款，立法部門未明確原因。但此前征集意見時，曾有普通地下室產(chǎn)權人提出質(zhì)疑，認為如果地下室符合消防等安全標準，不應該禁商。

　　其實，自2004年起，北京一直在治理地下空間。為保證治理效果，《辦法》強化了政府責任：區(qū)縣政府對轄區(qū)內(nèi)地下空間，建立安全使用巡查和考核制度。下屬街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應定期清查使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為和事故隱患，立刻上報。

[責任編輯：吳怡]