中國臺灣網(wǎng)3月3日北京消息　2011年3月3日15時，全國政協(xié)十一屆四次會議在人民大會堂舉行開幕會，審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程，聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告，聽取王志珍副主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告。以下是文字實錄：

　　[中共中央政治局委員、十一屆全國政協(xié)副主席 王剛]:各位委員、各位朋友、各位同志，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議應(yīng)出席委員2260人，實到2182人，符合法定人數(shù)�，F(xiàn)在我宣布，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議開幕！  [14:59]

　　[王剛]:請全體起立。唱國歌！  [14:59]

　　[王剛]:請坐下。  [15:01]

　　[王剛]:今天的會議共有三項議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程，審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。  [15:01]

　　[工作人員]:中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議議程草案：  [15:02]

　　[工作人員]:一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告；二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆三次會議以來提案工作情況的報告；三、列席第十一屆全國人民代表大會第四次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告，討論國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案；四、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議；五、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；六、審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告。  [15:03]

　　[工作人員]:宣讀完畢！  [15:03]

　　[王剛]:各位委員，各位對政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程草案有什么意見，如果沒有，就請鼓掌通過。現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程，請賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會做工作報告。  [15:04]

　　[中共中央政治局常委、十一屆全國政協(xié)主席 賈慶林]:各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。  [15:05]

　　[賈慶林]:一、2010年工作回顧  [15:05]

　　[賈慶林]:2010年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強大凝聚力。  [15:06]

　　[賈慶林]:一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國對外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。  [15:06]

　　[賈慶林]:（一）圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設(shè)  [15:06]

　　[賈慶林]:中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育活動，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了四期常委會專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國政協(xié)委員和1600多名各級政協(xié)干部參加。  [15:07]

　　[賈慶林]:加強國際國內(nèi)形勢的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會和廣州亞運會等重大事件和活動中，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實為黨和國家應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作凝聚共同意志，匯聚強大合力。  [15:08]

　　[賈慶林]:我們把開展對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》實施情況總結(jié)檢查與加強思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國政協(xié)組織力量分赴6個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開13場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對中共中央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對于推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動力，增強了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅定性。  [15:09]

　　[賈慶林]:（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政  [15:10]

　　[賈慶林]:緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言650多件。會后圍繞擴(kuò)大國內(nèi)需求、增強科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。  [15:12]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動科學(xué)決策的成功實踐，也是廣泛動員、凝聚強大合力的有益探索，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會廣泛關(guān)注。  [15:15]

　　[賈慶林]:加強對宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強調(diào)控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。  [15:16]

　　[賈慶林]:（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難  [15:16]

　　[賈慶林]:民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責(zé)任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與推動智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。  [15:18]

　　[賈慶林]:面對西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。  [15:19]

　　[賈慶林]:重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息92期，提出民生類提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。  [15:20]

　　[賈慶林]:（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策  [15:21]

　　[賈慶林]:做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認(rèn)識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。  [15:21]

　　[賈慶林]:抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實施富民固邊戰(zhàn)略以及推動城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。  [15:22]

　　[賈慶林]:組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實施五年來的貫徹落實情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動，加強與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會影響。  [15:24]

　　[賈慶林]:（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實加強團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作  [15:25]

　　[賈慶林]:我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團(tuán)等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會、澳門中華總商會等舉辦的活動，進(jìn)一步加強與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。  [15:26]

　　[賈慶林]:邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會、廣州亞運會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識。  [15:27]

　　[賈慶林]:成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議10周年”紀(jì)念活動，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點開展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。  [15:28]

　　[賈慶林]:（六）圍繞為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作  [15:28]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)是增進(jìn)我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴(kuò)大全國政協(xié)與外國相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來，認(rèn)真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域務(wù)實合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“21世紀(jì)論壇”2010年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識。會議通過系統(tǒng)闡明我國和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國希望繼續(xù)與世界各國加強友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的鮮明立場�！�21世紀(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強國際交流合作的重要平臺。  [15:30]

　　[賈慶林]:利用上海世博會成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及我國核心利益問題加強與外國各界人士的交流對話，促進(jìn)世界認(rèn)識真實的中國，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。  [15:31]

　　[賈慶林]:注重發(fā)揮政協(xié)獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進(jìn)步的形象。中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與歐盟經(jīng)濟(jì)社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問題上取得共識。中國宗教界和平委員會成功承辦亞洲宗教界和平委員會年度會議，積極倡導(dǎo)不同文明對話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。  [15:32]

　　[賈慶林]:（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新  [15:32]

　　[賈慶林]:創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗，修改提案工作條例，強化重點提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實效性。加強黨派團(tuán)體、專門委員會和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對重點信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實推進(jìn)，加強與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會”集中宣傳與常規(guī)報道，加強對外宣傳，綜合運用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國際國內(nèi)影響。  [15:35]

　　[賈慶林]:各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽�，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝!  [15:36]

　　[人民網(wǎng)前方報道組]:現(xiàn)場響起熱烈的掌聲。  [15:37]

　　[賈慶林]:總結(jié)一年來的生動實踐，我們深切體會到，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識，充分認(rèn)識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹立群眾意識，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出實實在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹立委員意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責(zé)，在報效國家、服務(wù)人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。  [15:39]

　　[賈慶林]:同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運用成功經(jīng)驗推動各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實解決。  [15:41]

　　[賈慶林]:二、2011年工作部署  [15:43]

　　[賈慶林]:2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實增強機(jī)遇意識，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻(xiàn)。  [15:43]

　　[賈慶林]:（一）加強教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)  [15:46]

　　[賈慶林]:中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，精心組織常委會學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報告會，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會，通過舉辦招待會和國際學(xué)術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。  [15:46]

　　[賈慶林]:（二）緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計出力  [15:49]

　　[賈慶林]:把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點工作有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。  [15:49]

　　[賈慶林]:（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實加強新形勢下群眾工作  [15:52]

　　[賈慶林]:政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，推動“興邊富民”工程深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)開展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。  [15:52]

　　[賈慶林]:（四）著眼推進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼  [15:54]

　　[賈慶林]:祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。  [15:54]

　　[賈慶林]:（五）致力增進(jìn)同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往  [15:56]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實踐。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強對外宣傳工作，增進(jìn)國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈�的理解和支持�?nbsp; [15:56]

　　[賈慶林]:（六）突出履職能力的提高，著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)  [15:58]

　　[賈慶林]:人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強化委員履職能力建設(shè)，完善績效評估、督查落實等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。  [15:59]

　　[賈慶林]:各位委員!  [15:59]

　　[賈慶林]:新起點開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家。  [16:00]

　　[王剛]:現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程：請王志珍副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報告。  [16:01]

　　[十一屆全國政協(xié)副主席 王志珍]:各位委員：我代表中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告政協(xié)十一屆三次會議以來的提案工作，請予審議。  [16:03]

　　[王志珍]:一、政協(xié)十一屆三次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。  [16:04]

　　[王志珍]:一年來，共提交提案5678件。其中，全體會議期間提案5430件，閉會期間提案248件。經(jīng)審查，立案5300件。其中，委員提案4965件，八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案285件，人民團(tuán)體提案3件，界別、小組提案44件，專門委員會提案3件。這些提案凝聚著委員們的智慧和心血，反映了人民群眾的期待和要求，體現(xiàn)了時代特征和政協(xié)特色。在中共中央、國務(wù)院的高度重視和承辦單位的認(rèn)真辦理下，經(jīng)過各方面的共同努力，截至2011年2月20日，提案已辦復(fù)5273件，占立案總數(shù)的99.49%。其中，已經(jīng)解決或采納的占27.18%，列入計劃擬解決或擬采納的占58.53%，用作參考的占14.29%，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和制定好“十二五”規(guī)劃，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。  [16:05]

　　[王志珍]:圍繞推動科學(xué)發(fā)展，委員們就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行等方面，提出提案2200余件。比如，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，提案提出了進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控、盡快出臺金融支持中小企業(yè)配套政策、防范“熱錢”沖擊、改進(jìn)國家外匯儲備管理等一系列建議，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、國家外匯管理局等部門積極吸納，推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的改革并取得明顯成效。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，提案就進(jìn)一步貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出了建議，工業(yè)和信息化部認(rèn)真研究，會同有關(guān)部門在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)企業(yè)兼并重組等方面加大工作力度，推動出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。提案中關(guān)于培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建議，在《國務(wù)院關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和相關(guān)政策措施中得到體現(xiàn)。對于發(fā)展低碳交通運輸體系的建議，交通運輸部認(rèn)真研究采納，制定出臺了建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見和試點方案，積極推進(jìn)交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞“十二五”規(guī)劃的制定，委員們提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、深化國有林區(qū)改革、推廣節(jié)能建筑、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)能減排長效機(jī)制、完善城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃、支持新疆吸收外資發(fā)展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)、把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等提案，許多建議已納入“十二五”規(guī)劃或部門、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。  [16:06]

　　[王志珍]:圍繞保障和改善民生，委員們就人民群眾普遍關(guān)注的收入分配、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及防范通貨膨脹、平抑物價等方面，提出提案1700余件。比如，為推動完善收入分配制度，部分委員和民主黨派中央提出了優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、加大對低收入群體的扶持力度、改革個人所得稅制度等提案。全國政協(xié)在十一屆三次會議期間召開了辦理協(xié)商會，國家發(fā)改委等9個部委的負(fù)責(zé)同志和提案者共商解決問題的辦法，產(chǎn)生了廣泛社會影響。提案中關(guān)于解決企業(yè)退休人員待遇差距問題的建議，經(jīng)過連續(xù)跟蹤辦理，對于推動調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步建立正常調(diào)整機(jī)制發(fā)揮了積極作用。針對保障人民群眾基本住房需求問題，提案提出的加大保障性住房建設(shè)力度、調(diào)整保障房申報政策、落實穩(wěn)定房價的宏觀調(diào)控政策等建議，已充分體現(xiàn)在《住房保障法（征求意見稿）》以及有關(guān)政策中。為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提案提出了完善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅收政策、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融扶持機(jī)制等建議，財政部、國家稅務(wù)總局已把促進(jìn)包括農(nóng)民工在內(nèi)的就業(yè)困難群體就業(yè)，作為下一階段促進(jìn)就業(yè)稅收政策扶持的重點。在教育事業(yè)改革發(fā)展方面，關(guān)于保障教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、普及和規(guī)范學(xué)前教育、做好進(jìn)城務(wù)工人員子女教育工作、提高高等教育質(zhì)量等提案，教育部十分重視，在制定和實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中認(rèn)真研究吸納，并積極研究制定相應(yīng)配套政策，推動相關(guān)工作的開展。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提案提出了改善基層衛(wèi)生服務(wù)、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)公立醫(yī)院改革和擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面等建議，衛(wèi)生部認(rèn)真研究，推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實各項政策措施，解決群眾看病就醫(yī)方面的實際問題，會同人力資源和社會保障部加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。針對構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系、推動煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、加強職業(yè)病防治等提案，國家安監(jiān)總局經(jīng)過認(rèn)真辦理，許多建議在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件中得到體現(xiàn)。提案提出的加快打造中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺等建議，商務(wù)部積極采納，通過舉辦中葡論壇等方式，大力支持澳門特區(qū)政府建設(shè)中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)平臺。  [16:11]

　　[王志珍]:圍繞促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，委員們就加強民主法治建設(shè)、深化行政管理體制改革、貫徹落實民族宗教政策、擴(kuò)大內(nèi)地與港澳臺的交流與合作等方面，提出提案1100余件。比如，提案提出的修改土地管理法、修訂城市房屋拆遷管理條例、完善行政復(fù)議法、制定精神衛(wèi)生法、修改職業(yè)病防治法、制定社會救助法等建議，已列入國務(wù)院相關(guān)立法工作計劃。關(guān)于妥善處理社會暴力事件、打擊黑惡勢力和拐賣婦女兒童犯罪、遏制企業(yè)惡意欠薪行為、打擊電信詐騙、加大治理酒后駕車力度等提案，最高人民法院、公安部、全國人大法工委等經(jīng)過認(rèn)真辦理，使提案建議在《刑法修正案（八）（草案）》及有關(guān)法規(guī)中得到充分體現(xiàn)。提案中關(guān)于建立國家效能監(jiān)察法律制度、完善行政監(jiān)察法制等建議，中央紀(jì)委、監(jiān)察部經(jīng)過認(rèn)真研究辦理，已吸納到修改后的《中華人民共和國行政監(jiān)察法》中，對完善行政監(jiān)察法律制度和促進(jìn)反腐倡廉工作發(fā)揮了積極作用。針對加強城市民族工作的提案，全國政協(xié)提案委員會會同有關(guān)部門開展調(diào)研，進(jìn)行重點督辦，國家民委結(jié)合調(diào)研報告中的有關(guān)建議，進(jìn)一步加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，積極推動城市民族工作條例的修訂。針對加強大學(xué)生村官培養(yǎng)和管理的提案，中央組織部會同有關(guān)方面，研究提出了大學(xué)生村官規(guī)范管理、有序流動的意見，切實加強工作指導(dǎo)。關(guān)于嚴(yán)厲打擊“三農(nóng)”職務(wù)犯罪的提案，最高人民檢察院十分重視，進(jìn)一步加大了查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作力度。提案中關(guān)于培育對臺文化交流品牌的建議，已納入《文化部關(guān)于加強新形勢下對臺文化工作的指導(dǎo)意見》中，為推進(jìn)兩岸文化交流發(fā)揮了積極作用。  [16:14]

　　[王志珍]:此外，提案還就做好災(zāi)后恢復(fù)重建、做好新時期群眾工作、加強社會主義核心價值體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)、辦好上海世博會、開展公共外交提升國家軟實力等提出了意見和建議，對推動和改進(jìn)相關(guān)工作發(fā)揮了積極作用。部分綜合性、全局性、前瞻性較強的提案，為相關(guān)部門制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策提供了重要參考。  [16:17]

　　[王志珍]:中共中央、國務(wù)院高度重視人民政協(xié)提案工作，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示，有力地推動了提案的辦理落實。各承辦單位從推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，把辦理政協(xié)提案與促進(jìn)部門工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新辦理形式，注重辦理落實。許多單位強化了辦理前的調(diào)查研究、辦理過程中的溝通協(xié)商和辦理后的督促檢查，主要負(fù)責(zé)同志親自部署并牽頭辦理重點提案、走訪提案委員和黨派、團(tuán)體，廣泛聽取意見，積極推動辦理，使委員們的履職成果得以切實體現(xiàn)。在這里，我代表全國政協(xié)常委會，向各承辦單位表示衷心的感謝！  [16:18]

　　[王志珍]:二、一年來，常委會認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話精神，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷開拓創(chuàng)新，在推動提高整體質(zhì)量、推進(jìn)制度建設(shè)、完善體制機(jī)制等方面取得了明顯進(jìn)展。  [16:18]

　　[王志珍]:——召開全國政協(xié)第六次提案工作座談會，努力開創(chuàng)提案工作新局面。2010年8月，全國政協(xié)召開了第六次提案工作座談會，賈慶林主席發(fā)表講話。會議在總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強調(diào)了提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的重要工作，明確了提高提案工作科學(xué)化水平的思路，并提出了恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，著力服務(wù)于科學(xué)發(fā)展；堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，不斷提高提案工作實效；健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，切實形成整體合力；弘揚與時俱進(jìn)的科學(xué)精神，扎實推進(jìn)提案工作創(chuàng)新等四項要求，對于推進(jìn)新形勢下人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展、開創(chuàng)提案工作新局面具有重要指導(dǎo)意義。  [16:18]

　　[王志珍]:——修訂《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》，努力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度建設(shè)。全國政協(xié)把修改條例作為一項重點工作，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復(fù)研究修改。修訂后的條例總結(jié)了提案工作理論和實踐發(fā)展的新成果，進(jìn)一步規(guī)范了提案審查立案標(biāo)準(zhǔn)和重點提案遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確了加強黨派、界別和專委會提案工作、加強提案辦理和督辦、開展提案工作評選表彰等內(nèi)容，體現(xiàn)了中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的新精神新要求和全國政協(xié)關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的新認(rèn)識新思路，為加強人民政協(xié)履行職能的制度建設(shè)、推動提案工作科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。  [16:19]

　　[王志珍]:——貫徹落實提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義工作的要求，努力形成做好提案工作的整體合力。充分發(fā)揮民主黨派中央、全國工商聯(lián)和政協(xié)專委會優(yōu)勢，召開了重點提案選題協(xié)商會，研究確定了110個重點督辦提案。針對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展民航業(yè)、職業(yè)教育的改革與發(fā)展、青少年網(wǎng)絡(luò)安全立法、關(guān)注農(nóng)村留守兒童等方面的提案，全國政協(xié)辦公廳和提案委員會與提案者、承辦單位聯(lián)合組織視察、調(diào)研、辦理協(xié)商會25次，共同推動提案的辦理落實。同時，通過召開承辦單位座談會，以及邀請?zhí)岚刚咦咴L承辦單位、參加重點提案辦理活動等方式，加強溝通，增進(jìn)共識，推動形成廣泛參與、聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的提案工作機(jī)制。  [16:21]

　　[王志珍]:——加強和改進(jìn)服務(wù)工作，努力發(fā)揮提案的優(yōu)勢和作用。通過邀請國家有關(guān)部委通報工作情況、發(fā)送提案征集信函和參考選題、召開黨派提案工作座談會、組織部分委員參觀考察等方式，引導(dǎo)廣大委員和各參加單位增強質(zhì)量意識，及時圍繞黨和國家的中心工作以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況新問題提交提案。對于提案中的重要意見和建議，通過《重要提案摘報》及時向中央和有關(guān)部門反映，全年共報送85期。同時，積極拓寬宣傳渠道，通過加大在互聯(lián)網(wǎng)上全文公開部分提案和辦理復(fù)文力度，提案委員會負(fù)責(zé)同志與網(wǎng)民在線交流，編輯出版《把握人民的意愿——政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》（2010年卷）和《情系國計民生——政協(xié)提案的故事（叢書）》（第四輯）等方式，增進(jìn)社會各界對提案工作的了解，使提案在服務(wù)黨和國家工作大局中發(fā)揮更大的作用。  [16:23]

　　[王志珍]:三、2011年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在新的一年里，要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國際國內(nèi)形勢的新變化新特點，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把關(guān)注民生、履職為民作為提案工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高提案工作科學(xué)化水平，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步做出積極貢獻(xiàn)。  [16:24]

　　[王志珍]:——認(rèn)真貫徹落實全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神和提案工作條例。適時舉辦研討班、培訓(xùn)班，切實加強指導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)貫徹會議精神活動的深入開展。組織好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹條例的活動，制定相應(yīng)實施細(xì)則，推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化和信息化建設(shè)。  [16:25]

　　[王志珍]:——注重發(fā)揮優(yōu)勢，狠抓提案質(zhì)量。堅持把提高提案質(zhì)量作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員、黨派、團(tuán)體和專委會的優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，及時反映民意，形成更多立意高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實的提案。進(jìn)一步加強閉會期間的提案征集工作，增強提案的針對性和時效性。  [16:26]

　　[王志珍]:——加大督辦力度，增強辦理實效。研究新形勢下提案督辦工作的特點和規(guī)律，豐富督辦形式，完善督辦機(jī)制，加大黨派、團(tuán)體、界別和專委會提案的督辦力度，加強對反映問題復(fù)雜、辦理難度較大提案的跟蹤辦理。推動承辦單位突出辦理重點，強化溝通協(xié)商，豐富辦理形式，確保辦理質(zhì)量。  [16:26]

　　[王志珍]:——創(chuàng)新工作方式，提高服務(wù)水平。拓寬征集提案線索的渠道，依托黨派、團(tuán)體和專委會探索開展界別提案工作的方式，改進(jìn)辦理綜合性、全局性、前瞻性提案的辦法。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，逐步推動提案工作公開化，不斷提高工作質(zhì)量和水平。  [16:27]

　　[王志珍]:各位委員：提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，做好提案工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，同心同德，再接再厲，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展和中國特色社會主義建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！  [16:27]

　　[王志珍]:謝謝大家。  [16:27]

　　[王剛]:各位委員，今天會議的議程已進(jìn)行完畢�，F(xiàn)在休會！  [16:28] （實錄文字來源人民網(wǎng)）

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[責(zé)任編輯：張曉靜]