節(jié)日里溫情脈脈的“禮尚往來”，往往內(nèi)裹禮儀“糖衣”的權(quán)錢交易，一些人由此癡迷于“節(jié)日情結(jié)”，一些人由此患上了“送禮焦慮癥”……其中，“禮尚往來”的“主角”，多是掌握著“一錘定音”權(quán)力的“一把手”。各級“一把手”也因此成為節(jié)日腐敗的高發(fā)崗位。

　　透過形形色色的節(jié)日腐敗案件不難發(fā)現(xiàn)，雖然反腐倡廉機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制不斷健全，權(quán)力尋租的空間越來越狹小，一些地方的“一把手”依然頻頻“出事”。如何把權(quán)力裝進(jìn)“籠子”、讓權(quán)力安全運(yùn)行，怎樣讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”正確行使權(quán)力，仍然是干部人事制度改革和黨內(nèi)民主建設(shè)需要進(jìn)一步破解的課題。

　　在用人上易“一言九鼎”

　　“程序空轉(zhuǎn)”讓用人制度形同虛設(shè)

　　這是一起荒唐的詐騙案。山東省齊河縣警方在偵破一起案件時發(fā)現(xiàn)，只有小學(xué)文化的無業(yè)游民時國祺雇人仿冒縣委書記的簽名，竟讓33人順利進(jìn)入該縣各黨政機(jī)關(guān)工作。雖然騙術(shù)不“高明”，但騙子卻成功地鉆了回“一把手”說話“頂用”的空子。這也從一個側(cè)面反映出對“一把手”在用人權(quán)力的制約和監(jiān)督方面仍有不小的空隙。

　　“一把手”在人事任免權(quán)上的“一言九鼎”，給買官賣官者留下了巨大的操作空間。

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