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中國式抗旱困局:資金壓力影響地方“毛細(xì)血管”建設(shè)

2011年06月03日 22:05:23  來源:《瞭望》新聞周刊
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  冬春旱情背后,是多年積累的重洪澇輕干旱、強(qiáng)“骨骼”弱“血管”、多建設(shè)少管理的治水痼疾

  2月9日上午,干旱已久的安徽沿淮以北地區(qū)終逢甘霖。其時,位于皖西北阜南縣的城郊,一位李姓村民正在給屋前的小麥澆水。六畝多地的小麥,兩口子澆了兩天兩夜。

  傍晚16時許,阜陽市區(qū)飄起了雪花,不足兩個小時,房頂、車上已盡上白妝。采訪歸來的《瞭望》新聞周刊記者,在1622次列車上,見證了安徽、河南、山東、河北、北京等地的兔年初雪。

  但國家氣象臺中心專家表示,此次降水過程有利于黃淮等地冬麥區(qū)封增墑,但對緩和旱情作用有限。

  這天下午16時,國家防汛抗旱總指揮部辦公室(以下簡稱國家防總)啟動抗旱Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。本刊記者從國家防總了解到,截至2月8日,全國作物受旱面積1.12億畝,其中,約有2000多萬畝無灌溉條件。

  水利部部長陳雷指出,“若持續(xù)無有效降雨,冬麥區(qū)旱情可能迅速發(fā)展,抗旱形勢嚴(yán)峻。”

  10日的北京,盡管迎來了遲到的初雪,但在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議上,旱情依然是關(guān)注的重點,在強(qiáng)化促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的五項措施中,有三項與抗旱直接相關(guān)。

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  在很多皖西北人民的記憶里,大年初一要么飄著雨雪,要么冬雪未及化盡。

  2011年2月4日,大年初一,正值二十四節(jié)氣中的立春。皖西北的麥地里,卻呈現(xiàn)另一番景象。瘦小的麥苗周圍,黃土一踩,便成碎屑。在城郊鄉(xiāng)某村,有村民向本刊記者表示,立春過后,隨著氣溫變暖,冬小麥將開始拔節(jié),進(jìn)入生長關(guān)鍵期!斑@個時候,還缺水的話,糧食肯定要大量減收。”

  村里的溝早已干涸,住在溝邊的人們,偶到田間地頭,已經(jīng)習(xí)慣了直接從溝底抄近道。因缺水之故,村里絕大多數(shù)麥地沒有得到灌溉。

  據(jù)安徽省防汛抗旱指揮部辦公室介紹,截至目前,沿淮以北地區(qū)氣象干旱為1961年以來最嚴(yán)重的秋冬連旱。

  這只是當(dāng)前中國北方旱災(zāi)的一個縮影。國家防總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至2月8日,全國作物受旱面積已達(dá)1.12億畝,和2月1日相比,僅一周之隔,就增加了3400多萬畝。另外,有272萬人、284萬頭大牲畜面臨飲水困難。

  上述負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,受旱區(qū)域非常集中,受旱農(nóng)田主要集中在河南、山東、安徽、河北、山西、江蘇、陜西、甘肅8省冬麥區(qū),小麥?zhǔn)芎得娣e約占播種總面積的40%。其中,河南、山東、安徽3省作物受旱面積合計8271萬畝,占全國作物受旱面積的74%。人畜飲水困難主要分布在內(nèi)蒙古、河北、甘肅、山西、山東、河南等6省區(qū)的山丘區(qū)和牧區(qū)。

  關(guān)于此番旱災(zāi)的嚴(yán)重程度,1月30日,陳雷在抗旱工作異地視頻會議上曾指出,冬麥區(qū)大部自去年10月以來(截至1月底)累計降水量不足25毫米,比多年同期偏少5至9成,其中河南、山東兩省降水比多年同期偏少8成以上,一些地區(qū)長達(dá)100多天無有效降水,氣象干旱十分嚴(yán)重。

  農(nóng)村干旱帶來的經(jīng)濟(jì)影響已經(jīng)顯現(xiàn)。有專家認(rèn)為,1月份CPI同比增幅或?qū)⒊^去年11月的5.1%,再創(chuàng)本輪通貨膨脹周期的新高。

  部分城市供水壓力陡增。目前,華北城市群普遍面臨供水短缺壓力,特別是北京、天津等城市水源地蓄水嚴(yán)重不足。在此背景下,2月10日,國家防總再次召開引黃濟(jì)津、引黃入冀應(yīng)急調(diào)水協(xié)調(diào)會,修訂調(diào)水方案,妥善處理春灌調(diào)水和農(nóng)業(yè)抗旱灌溉的矛盾,采取有力措施,科學(xué)合理調(diào)度,確保圓滿完成既定的調(diào)水任務(wù)。

  對于當(dāng)前旱情,水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,抗旱形勢的嚴(yán)峻性不可低估,抗旱減災(zāi)的難度不可低估,干旱造成的影響不可低估。而且氣象干旱面臨加劇的可能。據(jù)氣象部門預(yù)測,2~3月份華北、黃淮部分地區(qū)降水將繼續(xù)偏少,其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右。

[責(zé)任編輯:吳怡]

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