一位讀者在湖北宜昌市新華書店里閱讀《“吃”爹“啃”娘》一書。
江蘇省人大常委會(huì)近日審議通過了《江蘇省老年人權(quán)益保障條例(草案修改稿)》,新增了對子女“啃老”行為的約束,“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕”,這條規(guī)定被不少人解讀為江蘇立法禁止“啃老”。
江蘇省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此回應(yīng)說,這條規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為,只是從老年人權(quán)利的角度,明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利,所謂立法禁止“啃老”其實(shí)是誤讀。據(jù)悉,這部被稱為蘇版“老年法”的法規(guī)將于今年3月1日起正式施行。
法規(guī)詳解
拒絕“啃老”
不是禁止“啃老”
惡意“啃老”才算違法
《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》草案修改稿規(guī)定:“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的,老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由,騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。老年人有依法繼承和接受贈(zèng)與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵吞、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者破壞應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈(zèng)與的財(cái)物!
江蘇省人大常委會(huì)法工委副主任王臘生說,條例明確對“家庭成員盜竊、詐騙、搶奪、勒索、故意毀壞老年人財(cái)物”的行為,情節(jié)較輕的依照治安管理處罰法規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從這個(gè)角度來說,只有惡意“啃老”才會(huì)觸犯法律。
自愿幫子女不在被禁范圍
對于該規(guī)定,不少網(wǎng)友解讀為“禁止啃老”,并“拍磚”道:“沒有父母資助,以現(xiàn)在的房價(jià)自己買得起嗎?”
作為這項(xiàng)立法的參與者,江蘇省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政法處處長趙建陽認(rèn)為,江蘇的這一規(guī)定被解讀為禁止“啃老”,其實(shí)是一種誤讀,該規(guī)定并沒有將“啃老”普遍界定為違法行為,或者說并沒有禁止“啃老”,只是從老年人權(quán)利的角度,明確老年人有拒絕“啃老”的權(quán)利。禁止“啃老”,意味著所有的“啃老”行為都是違法的;而老年人有權(quán)拒絕“啃老”,也意味著老年人同樣可以接受被“啃”。
趙建陽表示,把立法規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”,理解成立法禁止“啃老”,有失偏頗,是一種誤讀,而不少觀點(diǎn)正是在這一誤讀的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,“觀點(diǎn)正確,但前提錯(cuò)了!
“老年人出于親情給予子女經(jīng)濟(jì)資助,心甘情愿地被"啃",那是許多中國家庭的常態(tài),不是立法需要干預(yù)的事情!壁w建陽說。
“老人自愿給子女財(cái)物上的幫助,并不觸犯該條法規(guī)!苯K省人大常委會(huì)法工委主任丁巧仁表示。
老年人有權(quán)拒絕“被啃”
對有獨(dú)立生活能力成年子女的資助要求,老年人有權(quán)拒絕,法律已有了明確的規(guī)定。根據(jù)《婚姻法》和最高人民法院的法律解釋,父母對子女的撫養(yǎng)義務(wù),限定在未成年或不能獨(dú)立生活的子女范圍內(nèi)。也就是說,根據(jù)現(xiàn)有法律,老年人已經(jīng)有權(quán)拒絕有獨(dú)立生活能力成年子女的資助要求。
趙建陽處長認(rèn)為,條例的這一規(guī)定,是針對現(xiàn)實(shí)中存在的“啃老”現(xiàn)象,根據(jù)民法通則、物權(quán)法和婚姻法的原則精神作出的具體規(guī)定,是對老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù)。
釋疑解惑
三大爭議均有法可依
是否把道德問題法律化?
“子女收入不高,老人貼補(bǔ)貼補(bǔ),犯得著要立法去管嗎?”有網(wǎng)友評論說,這一規(guī)定是將道德問題法律化。
趙建陽認(rèn)為,民法通則、物權(quán)法都規(guī)定,所有權(quán)人對自己的財(cái)產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。而婚姻法規(guī)定,父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù),父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。
“根據(jù)法律的這些規(guī)定,父母對有獨(dú)立生活能力的成年子女,不再承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù),當(dāng)然可以拒絕其提出的經(jīng)濟(jì)資助要求!壁w建陽說,規(guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”,是對老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律保護(hù),并沒有從立法上普遍禁止“啃老”,不能說是把道德問題法律化。
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