國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強

　　安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的指導(dǎo)意見

　　安監(jiān)總政法〔2010〕192號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《國務(wù)院通知》）精神，進一步加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍，依法維護職工群眾對安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，促進安全生產(chǎn)管理水平的進一步提高，加快推進全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的總體要求

　�。ㄒ唬┏浞终J識加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的重要意義。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定大局。加強安全生產(chǎn)工作，加快推進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，需要全社會的廣泛支持和積極參與。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督是落實《國務(wù)院通知》的重要舉措，是實施更加有力的安全監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，是保障職工群眾民主權(quán)益的重要途徑。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步提高對加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督重要性的認識，做到思想上高度重視，政策措施上大力支持，認真負責地處理好社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督中反映的問題，及時督促整改，不斷推進安全生產(chǎn)工作。

　�。ǘ�）工作要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，積極創(chuàng)造有利于社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的濃厚氛圍；進一步增強接受各方面監(jiān)督的自覺性，充實監(jiān)督內(nèi)容，暢通監(jiān)督渠道，建立健全推進安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的互動機制；加強社會監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，有力有效地維護職工群眾合法權(quán)益；規(guī)范新聞發(fā)布制度，及時公開發(fā)布有關(guān)信息；高度重視新聞媒體輿論監(jiān)督，做到善用媒體、善待媒體、善管媒體，增強監(jiān)督效果，推進安全生產(chǎn)，為加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)提供良好的社會輿論支持。

　　二、主動發(fā)布相關(guān)信息，自覺接受監(jiān)督

　　（三）完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度。針對社會輿論普遍關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點問題，各級新聞發(fā)言人要及時發(fā)布信息，主動接受新聞媒體采訪，通報情況，分析形勢，闡釋政策，加強正面輿論引導(dǎo)。

　　（四）規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容。堅持與政務(wù)信息公開相結(jié)合，認真梳理對外公開發(fā)布事項，突出安全生產(chǎn)重大決策部署及重點工作進展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點項目建設(shè)情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報和新聞媒體反映的熱點問題，以及安全生產(chǎn)“黑名單”等內(nèi)容。要本著實事求是、及時主動的原則，公開發(fā)布，自覺接受社會公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

　　（五）認真做好安全生產(chǎn)控制指標實施情況的公告發(fā)布。按規(guī)定要求，及時向社會公告安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況。加強與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在主流媒體公開發(fā)布。在認真做好月通報、季發(fā)布、年考核的基礎(chǔ)上，要通過當?shù)孛襟w及時向社會公開發(fā)布相關(guān)信息。

　　（六）切實做好生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦結(jié)果的公告發(fā)布。按照事故查處的權(quán)限和責任，堅持分級查處督辦的原則，做好各類生產(chǎn)安全事故查處情況的專項檢查、信息匯總、宣傳報道，及時發(fā)布事故處理結(jié)果。對事故查處不到位、責任追究不落實的要公開曝光。

　　三、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

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