近日,中共湖南省委面向全國和省內(nèi)公開選拔17名較高級別的省管官員,其中5個正職、12個副職,并包含5個非黨職位。
“這次公開選拔要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,堅持干什么、考什么的原則,彰顯正確的用人導(dǎo)向,提高選人用人的公信度!敝泄埠鲜∥M織部常務(wù)副部長武吉海在發(fā)布公選公告時,如此強調(diào)公開選拔官員的原則。
據(jù)武吉海介紹,自1993年推進公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作以來,公開選拔工作已逐步成為湖南選拔任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式之一。
據(jù)悉,中共湖南省委先后8次公開選拔廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部104名,4次公開招聘省屬企業(yè)高級經(jīng)營管理者16名。2003年,以中共湖南省委的名義公開選拔了89名高學(xué)歷或高職稱的年輕干部,任職縣市區(qū)黨政基層。2008年從基層選拔了30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機關(guān)提拔使用。
迄今為止,湖南全省各市州公開選拔“縣官”級官員1500多名,各縣市區(qū)公開選拔科級官員4700多名。
公開選拔官員并不局限于湖南。近日,江蘇啟動該省歷史上規(guī)模最大的一次廳級干部公推公選,面向省內(nèi)外公推公選30名廳級干部,其中23個職位未限定黨派要求。與此同時,北京市為期三個多月的官員公選工作也已結(jié)束,224名官員巳履新職,“高學(xué)歷”、“年輕化”成為本次公選的特點。
今年以來,中國多地陸續(xù)開展官員的公開選拔任用,包括北京、福建、浙江、陜西、湖南、江蘇、四川、江西、深圳等十多個省市,均面向社會公開選拔較高級別官員,其數(shù)量創(chuàng)歷年之最。有專家指出,公開差額選拔官員、公選官員趨于高官化已成大勢所趨。
除了地方政府,今年中國中央部委也開始了大范圍公選。前不久,中國公安部首次從311名候選人中公開差額選拔3名局長;中國環(huán)保部公開選拔11名副司局級領(lǐng)導(dǎo)。
中國人事科學(xué)研究院院長吳江認(rèn)為,目前政府官員公信力偏低,而加大選拔公信力,公選無疑是最佳選擇。他認(rèn)為,此方法增加了政治決策的民主參與程度。
此前,中共中央組織部長李源潮在有關(guān)干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》座談會上表示,中國干部人事制度改革不斷向縱深推進、向廣度拓展,促進科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機制正在形成,公開選拔、競爭上崗成為干部選拔任用的重要方式。
據(jù)悉,近5年全國各級黨政機關(guān)公開選拔官員近3萬名,其中縣處級以上7000多名。
中共官員較普遍的晉升方式是委任制,但由于選拔視野有限,用人決策權(quán)相對集中,選拔過程相對神秘,缺乏明確、統(tǒng)一、量化的用人標(biāo)準(zhǔn),選拔結(jié)果容易受領(lǐng)導(dǎo)個人意志左右,給一些“跑官要官”的投機分子以可乘之機。
公開選拔官員,共產(chǎn)黨的相關(guān)組織需面向社會公開報名,考試與考察相結(jié)合。中共湖南省委一位官員認(rèn)為,這種方式由于選拔渠道廣、過程透明、競爭公平、方法科學(xué),能夠有效避免委任制所帶來的弊端,做到“結(jié)果客觀、導(dǎo)向積極”的好效果,進而“防止官員晉升過程中的用人不正之風(fēng),提高干部選拔的科學(xué)性”。
湖南省統(tǒng)計局進行的一項民意調(diào)查顯示,公開選拔在選人用人方式中公信度最高,其中很滿意的占到被調(diào)查總數(shù)的21.2%、滿意的占到被調(diào)查總數(shù)的69.1%,滿意度明顯高于委任制、選任制、競聘上崗的其他官員選用方式。
此間一些官員表示,公開選拔制度提高了選人用人的透明度與公信度,在公開、競爭中擇優(yōu),選上來的能夠服眾,沒選上的自己服氣,激活了官員隊伍的活力。坊間老百姓則希望這項制度能夠堅持和擴大,讓真正德才兼?zhèn)涞墓賳T暢通地向上晉升,進而為國家和民眾謀福利。 (記者 陳文廣)
[責(zé)任編輯:吳怡]