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劉奇葆:讓災(zāi)區(qū)群眾住上好房子更過(guò)上好日子

2011年06月03日 22:08:47  來(lái)源:人民網(wǎng)
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  汶川特大地震兩年來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支援下,四川災(zāi)后重建取得了階段性重大成果。尤其是民生項(xiàng)目重建進(jìn)展最快,震后一年內(nèi),355萬(wàn)戶(hù)震損住房修復(fù)加固全面完成;震后一年半,150萬(wàn)戶(hù)農(nóng)房重建全部完成;震后兩年,25萬(wàn)戶(hù)城市居民住房基本完成。災(zāi)區(qū)正在發(fā)生脫胎換骨的巨大變化,新的希望正從悲壯中生長(zhǎng)。

  隨著重建工作特別是民生項(xiàng)目的陸續(xù)完工,以“5·12”汶川特大地震兩周年為標(biāo)志,災(zāi)后重建將要逐步轉(zhuǎn)向以提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力為重點(diǎn)的新階段。在確;就瓿芍亟ㄈ蝿(wù)的基礎(chǔ)上,需要逐步把重建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和扶貧幫困,使災(zāi)區(qū)群眾早日過(guò)上更加幸福美好的生活。

  大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),使災(zāi)區(qū)發(fā)展由“起立”到“起跳”。完善災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)災(zāi)區(qū)優(yōu)勢(shì)資源科學(xué)開(kāi)發(fā),培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持大企業(yè)做強(qiáng)做大,重視發(fā)展具有地方特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn),加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。培育一批具有災(zāi)區(qū)地域特色的旅游品牌,加快開(kāi)發(fā)以多產(chǎn)業(yè)融合為特色的旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品,著力提升災(zāi)區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平。以市縣為主體集中布局和建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)對(duì)口支援向長(zhǎng)期合作轉(zhuǎn)變,有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。創(chuàng)新和落實(shí)支持災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,努力營(yíng)造良好的災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政務(wù)環(huán)境。

  努力擴(kuò)大就業(yè),使災(zāi)區(qū)人民由“安居”到“樂(lè)業(yè)”。 實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)有就業(yè)”是重建的重要目標(biāo)。把擴(kuò)大就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策,促進(jìn)災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。加大就業(yè)援助力度,開(kāi)發(fā)更多公益性崗位,鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè),支持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。優(yōu)先解決因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭人員、因?yàn)?zāi)傷殘人員、家庭困難的高校畢業(yè)生等人員就業(yè)問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力和水平。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與對(duì)口支援省市的聯(lián)系,幫助災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)省市的勞務(wù)合作,引導(dǎo)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。

  著力扶貧幫困,使困難群眾由“脫貧”到“致富”。災(zāi)區(qū)一些地方存在因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧人口多,部分農(nóng)戶(hù)負(fù)債較重等困難和問(wèn)題。抓緊編制《汶川地震四川省貧困村災(zāi)后扶貧總體規(guī)劃》,因地制宜編制災(zāi)區(qū)貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,分年實(shí)施、分期投入、分批解決。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針,實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與全面建設(shè)小康社會(huì)相銜接;常規(guī)扶貧與災(zāi)后恢復(fù)重建扶貧相結(jié)合,推進(jìn)災(zāi)區(qū)扶貧幫困向縱深發(fā)展;扶貧政策與農(nóng)村低保制度相結(jié)合,對(duì)低保戶(hù)實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)扶貧戶(hù)實(shí)行應(yīng)扶盡扶;扶貧開(kāi)發(fā)與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,帶動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;項(xiàng)目扶持與提高發(fā)展能力相結(jié)合,強(qiáng)化災(zāi)區(qū)勞務(wù)輸出培訓(xùn)。將新村、產(chǎn)業(yè)、村道、勞務(wù)、移民等扶貧資金進(jìn)行適度整合,集中投向?yàn)?zāi)區(qū)貧困村。動(dòng)員各方參與扶貧,集聚社會(huì)力量,形成參與和支持災(zāi)區(qū)扶貧幫困的良好氛圍。

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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