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審計(jì)署公布部分市縣土地專項(xiàng)資金征用調(diào)查結(jié)果

2011年06月03日 22:09:10  來源:人民日報(bào)
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  審計(jì)署4月20日發(fā)布公告,公布對40個(gè)市地州、56個(gè)縣區(qū)市土地專項(xiàng)資金征收使用管理及土地征收出讓情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

  關(guān)于這次專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司司長黃道國說,11個(gè)省區(qū)及相關(guān)市縣黨委、政府高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,積極采取措施進(jìn)行整改。有關(guān)地方政府已出臺了18項(xiàng)制度,規(guī)范土地出讓、登記、規(guī)劃、責(zé)任追究等,加強(qiáng)了土地管理。地方政府已對32名違法違規(guī)問題責(zé)任人進(jìn)行了處理。

  11省區(qū)兩年新增耕地392.51萬畝

  審計(jì)發(fā)現(xiàn),11個(gè)省區(qū)土地出讓收支管理和土地開發(fā)整理工作取得了較好成效。13個(gè)市兩年度土地出讓收入3353.25億元,支出3151.12億元,截至2008年底累計(jì)結(jié)存496.91億元(含以前年度結(jié)存);11個(gè)省區(qū)兩年度共征收、計(jì)提土地開發(fā)整理相關(guān)資金655.16億元,支出426.43億元,截至2008年底累計(jì)結(jié)存429.04億元。11個(gè)省區(qū)兩年度通過開發(fā)整理新增耕地392.51萬畝,是國家計(jì)劃的122.91%。

  公告說,國土資源部和11個(gè)省區(qū)地方政府采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)土地管理和土地開發(fā)整理。如杭州市嚴(yán)格出讓地塊規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整審批制度,并按調(diào)整前后差價(jià)雙倍計(jì)征土地出讓收入,有效約束了違規(guī)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)行為。河北、吉林、江蘇、福建、河南等地通過嚴(yán)格用地預(yù)審、積極盤活存量用地、清理閑置用地、出臺工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等,促進(jìn)了土地資源節(jié)約集約利用。

  11市改變土地出讓收入用途56.91億元

  審計(jì)發(fā)現(xiàn),有11個(gè)城市的674.81億元土地出讓收入管理不規(guī)范,未按規(guī)定納入基金預(yù)算管理,占征收總額的20.1%。其中:繳入財(cái)政過渡戶515.87億元,由開發(fā)區(qū)管委會等非財(cái)政部門收取55.73億元;用地單位直接支付拆遷安置補(bǔ)償和企業(yè)改制安置支出103.21億元。11個(gè)市已按規(guī)定進(jìn)行整改。

  此外,有11個(gè)市改變土地出讓收入用途56.91億元。有的城市用于高校新校區(qū)、會展中心、劇院、軟件園等公共工程建設(shè);有的用于建設(shè)、購置辦公樓、商務(wù)樓、職工住宅等。有關(guān)地方政府已按規(guī)定收回并歸還原資金渠道12.62億元。

  7市未經(jīng)審批違規(guī)占地3.9萬畝

  審計(jì)發(fā)現(xiàn),部分地方違規(guī)批地用地。其中:7個(gè)市未經(jīng)審批征收并實(shí)際占用集體土地3.9萬畝;4個(gè)市用地單位“以租代征”占用集體土地1.01萬畝,用于酒店、旅游等非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè);5個(gè)市未經(jīng)審批新設(shè)和擴(kuò)大各類開發(fā)區(qū)涉及用地19.1萬畝;7個(gè)市用地單位未批先用土地3.18萬畝(含耕地0.72萬畝、基本農(nóng)田0.27萬畝)。

  審計(jì)指出問題后,有關(guān)地方政府已按規(guī)定收回土地3.15萬畝,沒收、拆除非法建(構(gòu))筑物33.65萬平方米,罰款1213.76萬元,補(bǔ)辦1.16萬畝用地審批手續(xù)。(杜海濤)

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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