新華社北京2月9日電(記者 韓潔、羅沙)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室主任王衛(wèi)星9日在接受記者采訪時(shí)說,2010年我國將把村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍從目前的17個(gè)省份擴(kuò)大到27個(gè)省份,預(yù)計(jì)將有5.3億農(nóng)民受益。
剛剛發(fā)布的2010年中央一號文件對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作作出重要部署,提出要加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。
“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是指村民通過規(guī)范的“一事一議”籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式,給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),建立多方投入、共同推進(jìn)的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
王衛(wèi)星表示,村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,是深化農(nóng)村綜合改革、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,旨在解決農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工后,村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。
據(jù)了解,2008年初,我國率先在黑龍江、河北、云南三省全面開展“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作,2009年試點(diǎn)范圍又?jǐn)U大至17個(gè)省份。通過試點(diǎn)工作的積極推進(jìn),有效帶動(dòng)了農(nóng)村投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2009年,中央和地方財(cái)政共投入村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金184.68億元,帶動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞和社會(huì)資助村級公益事業(yè)投入628億元,已建成或正在建設(shè)項(xiàng)目25萬余個(gè),硬化村內(nèi)道路47萬公里,修建村內(nèi)小型水利設(shè)施24萬處,村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施100多萬平方米,2.6億農(nóng)民受益,有力地拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。
王衛(wèi)星表示,中央一號文件提出,要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助的原則,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。下一步,在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上,國家還將進(jìn)一步增加財(cái)政投入,完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策,把這項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生、促穩(wěn)定的惠農(nóng)政策組織實(shí)施好,并長期堅(jiān)持下去,讓更多的老百姓受益。
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[責(zé)任編輯:張曉靜]