受國務(wù)院委托，工業(yè)和信息化部部長李毅中24日向十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議報(bào)告近年來促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況。

　　中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶

　　李毅中介紹說，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。截至今年9月底，全國工商登記企業(yè)1030萬戶（不含3130萬個(gè)體工商戶），按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)測算，中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶，超過企業(yè)總戶數(shù)的99%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，繳稅額為國家稅收總額的50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

　　李毅中說，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中小企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。隨著中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和應(yīng)對金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了企穩(wěn)回升態(tài)勢。今年1—8月實(shí)現(xiàn)利潤和上繳稅金同比分別增長1.6%和10.4%。

　　融資供需矛盾依然突出

　　李毅中指出，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，先后就促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作出一系列決策部署。在各方面共同努力下，中小企業(yè)發(fā)展條件和環(huán)境有了明顯改善，發(fā)展質(zhì)量和水平有較大提高，但面臨的困難和問題還不少，特別是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程緩慢曲折，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，資源環(huán)境約束壓力不斷加大的情況下，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多問題和困難。

　　李毅中說，中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資供需矛盾依然突出。中小企業(yè)中長期貸款不足，小企業(yè)貸款規(guī)模和比重仍然過低。貸款抵押品單一，金融產(chǎn)品和服務(wù)尚需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善，為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行發(fā)展滯后。資本市場發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。

　　加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)

　　李毅中指出，要緩解中小企業(yè)融資困難。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極推進(jìn)區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。加大財(cái)政支持力度，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保能力。改進(jìn)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀保平等互利合作。推動(dòng)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評價(jià)體系。（記者 廖文根 毛磊）

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