新華網(wǎng)北京11月26日電  近日，多家媒體持續(xù)報(bào)道手機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情信息現(xiàn)象。公安部日前再次作出部署，在全國(guó)展開(kāi)新一輪打擊、整治淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。廣大網(wǎng)民對(duì)手機(jī)涉黃問(wèn)題高度關(guān)注，堅(jiān)決支持嚴(yán)厲打擊、整治淫穢色情手機(jī)網(wǎng)站。網(wǎng)民建議，嚴(yán)查并徹底斬?cái)帱S色信息背后的利益鏈條，嚴(yán)懲“黃毒生產(chǎn)鏈”各環(huán)節(jié)的責(zé)任方，建立法律與技術(shù)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“黃毒”死灰復(fù)燃。

　　網(wǎng)民分析認(rèn)為，手機(jī)“黃毒”泛濫是因?yàn)橥ㄟ^(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)制黃、販黃、傳黃已經(jīng)形成龐大的非法產(chǎn)業(yè)，黃色手機(jī)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、增值服務(wù)提供商、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商、山寨手機(jī)廠(chǎng)商等已經(jīng)形成環(huán)環(huán)相扣的黃色利益鏈條

　　網(wǎng)民“雪潔”說(shuō)，隨著治理互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)的力度不斷加大，電腦終端的反黃軟件層出不窮，大部分涉黃圖片在普通互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)。但是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)論用百度還是谷歌搜索，顯示靠前的基本都是淫穢色情網(wǎng)站。為什么黃色信息能夠轉(zhuǎn)移陣地到手機(jī)網(wǎng)絡(luò)里大行其道？它們是如何闖過(guò)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的數(shù)道關(guān)卡到達(dá)終端的？原因在于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)制黃、販黃、傳黃已形成了分工明確的產(chǎn)業(yè)鏈，每道控制手機(jī)上網(wǎng)內(nèi)容的關(guān)卡都已經(jīng)被收買(mǎi)。

　　網(wǎng)民“馬龍生”認(rèn)為，手機(jī)傳黃的始作俑者是黃色手機(jī)網(wǎng)站，他們負(fù)責(zé)制作淫穢圖片、視頻、彩鈴和小說(shuō)等。而把黃色內(nèi)容傳到用戶(hù)手機(jī)上還要通過(guò)兩大關(guān)口——網(wǎng)站增值關(guān)和傳輸途徑關(guān)，兩道關(guān)都需要黃色手機(jī)網(wǎng)站與上下游服務(wù)商合作：前者是與網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟和增值服務(wù)提供商合作，而后者則是與運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行利益分成，有些黃色手機(jī)網(wǎng)站還與山寨手機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)合在手機(jī)中內(nèi)置色情鏈接。五方由此結(jié)成了完整的利益鏈條，運(yùn)營(yíng)商提供互聯(lián)網(wǎng)接入和代收費(fèi)服務(wù)，增值服務(wù)提供商為用戶(hù)提供彩鈴等電信增值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的推廣和代理則主要靠廣告聯(lián)盟這樣的代理機(jī)構(gòu)完成，而廣告投放的最主要平臺(tái)就是黃色手機(jī)網(wǎng)站。小型增值服務(wù)提供商還會(huì)有一部分利益給服務(wù)器托管商和手機(jī)生產(chǎn)商。而下載產(chǎn)生的無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)流量費(fèi)用則全部歸運(yùn)營(yíng)商所有。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上大量出現(xiàn)的為運(yùn)營(yíng)商辯護(hù)的文章，網(wǎng)民進(jìn)行了激烈的反駁，認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商作為黃色利益鏈的一環(huán)，理應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處，并深刻思考自身的社會(huì)責(zé)任

　　用“手機(jī)黃色網(wǎng)站”為關(guān)鍵詞在百度、奇虎等搜索引擎搜索，《與運(yùn)營(yíng)商毫不相干　批判手機(jī)涉黃的虛偽》等多篇為運(yùn)營(yíng)商辯護(hù)的文章顯示靠前。有網(wǎng)民懷疑這是運(yùn)營(yíng)商在為自己辯白，推脫自己的責(zé)任，一些網(wǎng)民發(fā)表博客文章反擊。

　　網(wǎng)民“趙三平”說(shuō)，公安機(jī)關(guān)的調(diào)查充分證明，作為手機(jī)色情傳播的平臺(tái)提供者和手機(jī)色情的重要獲利者，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商管理不嚴(yán)、技術(shù)不到位在先，坐地分贓、助紂為虐在后，卻振振有詞地以“技術(shù)上無(wú)法識(shí)別，沒(méi)有權(quán)力管轄，只提供平臺(tái)”等借口把自己推脫得干干凈凈。有人用郵局無(wú)法管制信件內(nèi)容比喻運(yùn)營(yíng)商無(wú)法控制手機(jī)上網(wǎng)內(nèi)容，但是，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是敞口供應(yīng)，運(yùn)營(yíng)商完全清楚自己所提供的內(nèi)容，與郵局信件內(nèi)容封閉是不同的。還有一些人辯稱(chēng)，淫穢色情的界定還比較模糊，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這完全是無(wú)稽之談。稍有常識(shí)的人都可以分辨。運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管放行后的東西愿意讓自己的孩子看到嗎？

　　網(wǎng)民“寬言”說(shuō)，作為國(guó)有企業(yè)，三大電信運(yùn)營(yíng)商存在的最大目的是做好公共服務(wù)，其次才是創(chuàng)造利潤(rùn)。它們不僅要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。網(wǎng)民“劉東凱”說(shuō)，早在2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)文明確規(guī)定：誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)。但是近年來(lái)針對(duì)手機(jī)色情的舉報(bào)和事實(shí)如此之多，卻沒(méi)有一個(gè)運(yùn)營(yíng)商因此受到處罰，這也許就是手機(jī)“黃毒”泛濫不止的根本原因。

　　網(wǎng)民建議，各個(gè)擊破，徹底斬?cái)嗍謾C(jī)涉黃背后的利益鏈條，嚴(yán)懲“黃色生產(chǎn)鏈”各環(huán)節(jié)的責(zé)任方

　　網(wǎng)民“冬日陽(yáng)光”說(shuō)，近年來(lái)，打擊互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在不斷展開(kāi)，然而利用手機(jī)網(wǎng)站傳播淫穢色情之風(fēng)卻日益蔓延。作為執(zhí)法者，不能僅著眼于對(duì)違法個(gè)案的直接打擊和對(duì)手機(jī)黃色網(wǎng)站的懲治，而應(yīng)該努力斬?cái)噙@條產(chǎn)業(yè)鏈，讓“黃毒”生產(chǎn)線(xiàn)的所有利益集團(tuán)無(wú)法容身。

　　網(wǎng)民“馬龍生”說(shuō)，無(wú)論從利益鏈條還是技術(shù)上看，都應(yīng)把住基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和接入運(yùn)營(yíng)商這兩道關(guān)，才能加大打擊手機(jī)色情信息的針對(duì)性和威懾力。從手機(jī)用戶(hù)手里直接賺取流量費(fèi)和代收服務(wù)費(fèi)的是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，斬?cái)嗬�益鏈條也應(yīng)該從運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始。必須加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商為手機(jī)網(wǎng)站提供代收費(fèi)服務(wù)的管理，對(duì)代收費(fèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面清查，不得為發(fā)布淫穢色情和低俗圖片、視頻的手機(jī)網(wǎng)站提供代收費(fèi)服務(wù)，并列出代收費(fèi)企業(yè)清單報(bào)備。明確運(yùn)營(yíng)商審核責(zé)任，不論基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商將線(xiàn)路分包多少層，只要從分包接入商那里獲得了推廣利益，就應(yīng)該承擔(dān)流量?jī)?nèi)容的審查責(zé)任。二級(jí)甚至三級(jí)分包接入商同樣如此。對(duì)不能履行責(zé)任者應(yīng)強(qiáng)制退出。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)手機(jī)網(wǎng)站接入管理，對(duì)未備案或虛假備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉。

　　網(wǎng)民“查木克”說(shuō)，手機(jī)網(wǎng)站與傳統(tǒng)網(wǎng)站的營(yíng)利模式?jīng)]有大的區(qū)別，仍以廣告收入為主。通過(guò)黃色內(nèi)容來(lái)增加點(diǎn)擊率是吸引廣告的一條非法捷徑。因此，加大對(duì)廣告聯(lián)盟的查處和懲罰力度可以遏制傳播淫穢色情信息的動(dòng)力。

　　網(wǎng)民建議，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)頑固性、反復(fù)性和隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)將完善相關(guān)法律與促進(jìn)防范技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，建立打擊手機(jī)傳黃的長(zhǎng)效機(jī)制，避免突擊性、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法一過(guò)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)黃毒死灰復(fù)燃

　　網(wǎng)民“項(xiàng)立剛”在其博客中說(shuō)，當(dāng)前對(duì)于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理并沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃，法律和技術(shù)手段不健全，基本是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳。臨時(shí)性、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法不能徹底解決問(wèn)題。“項(xiàng)立剛”建議，其一，對(duì)手機(jī)網(wǎng)上色情內(nèi)容的管理立法。其二，對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)者、服務(wù)器提供者、通道提供者、搜索鏈接提供者的責(zé)任進(jìn)行區(qū)分與認(rèn)定，出臺(tái)明確的法規(guī)，讓管理者有法可依，依法辦事。其三，完善執(zhí)法方法。管理部門(mén)需要加快信息安全的立法，加強(qiáng)事中監(jiān)控，將淫穢色情信息的傳播范圍控制到最小。其四，當(dāng)前對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理涉及多個(gè)政府部門(mén)，應(yīng)明確行政管理單位，建立固定的管理和執(zhí)法隊(duì)伍。最后，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該通過(guò)制訂內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部管理，履行自己的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

　　網(wǎng)民“立偉”說(shuō)，遏制手機(jī)網(wǎng)絡(luò)黃色信息必須法律手段與技術(shù)手段并重。一直以來(lái)，違法者總是先進(jìn)技術(shù)的積極使用者，但近幾天被媒體曝光的手機(jī)黃色網(wǎng)站已全部被屏蔽，說(shuō)明還是有技術(shù)能夠控制的。

[責(zé)任編輯：張曉靜]