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深圳加強“一把手”監(jiān)督 “裸體官員”禁任正職

2011年06月03日 22:10:38  來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)深圳11月25日電(記者吳。榧訌妼Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督,深圳市在黨政正職的權(quán)力運行機制等方面作出規(guī)定。記者在深圳市委市政府25日頒布實施的《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》中看到,不少提法在深圳都是首次提出,如配偶子女均已移居國(境)外的“裸體官員”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員;經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓不得提交市(區(qū))政府常務(wù)會或市長(區(qū)長、主任)辦公會討論決定。

  記者了解到,《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》(以下稱《監(jiān)督規(guī)定》)以“一把手”權(quán)力運行的軌跡為主線,對權(quán)力行使設(shè)定清晰的“禁區(qū)”:首先,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的有關(guān)制度。凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或加入外國國籍或取得國(境)外永久居留權(quán)的公職人員,不得擔(dān)任黨政正職和重要部門的班子成員;列為考察對象的擬選拔人員在現(xiàn)任工作單位時間不滿3年的,還應(yīng)到以前工作單位進行延伸考察;此外,還建立了黨政正職選人用人失察失誤問責(zé)制度和履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查制度。

  同時,完善權(quán)力相互制約的運行機制。根據(jù)《監(jiān)督規(guī)定》,在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中,黨政正職不具體直管人事、財務(wù)、審批、執(zhí)法等事項,由班子其他成員協(xié)助正職分管,打破權(quán)力的壟斷和集中;市(區(qū))政府各工作部門各司其職,不得上交矛盾,對職責(zé)范圍內(nèi)的事關(guān)民生和社會公共利益的重大事項,“不得借請示上級之名規(guī)避責(zé)任”,如政府建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府性專項資金發(fā)放等具體個案,不得提交市(區(qū))政府常務(wù)會或市長(區(qū)長、主任)辦公會討論決定;《監(jiān)督規(guī)定》還規(guī)范了集體決策范圍,黨政正職應(yīng)對上會議定事項嚴(yán)格把關(guān),“對以集體決策之名規(guī)避責(zé)任的議題行使否決權(quán)”,不得將為單位和個人謀取不正當(dāng)利益的事項等以集體決策的形式討論決定,更不得個人審批決定。

  另外,《監(jiān)督規(guī)定》還完善對黨政正職的經(jīng)常性監(jiān)督。如紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對信訪反映黨政正職與請托人有私下交往時,要及時進行“打招呼”教育;各區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定重大問題的會議紀(jì)要,應(yīng)在印發(fā)之日起5個工作日內(nèi)報分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)機構(gòu)備案。

  據(jù)深圳市委常委、市紀(jì)委書記譚國箱介紹,《監(jiān)督規(guī)定》緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權(quán)力為重點,切實解決各級黨政“一把手”少犯錯誤或不犯錯誤的問題!侗O(jiān)督規(guī)定》將近年來深圳監(jiān)督“一把手”的經(jīng)驗和做法上升為制度加以規(guī)定,并進行了突破和創(chuàng)新,其中不少提法在深圳都是首次提出。

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[責(zé)任編輯:張曉靜]

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