高�！坝薪M織科研”要用好“三把鑰匙”
科技創(chuàng)新能力是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基石，科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明影響并決定著全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。高校是科學(xué)研究的主力軍和主陣地，傳統(tǒng)大學(xué)以院系和學(xué)科為單位組織科學(xué)研究的知識(shí)生產(chǎn)模式，主要是為了實(shí)現(xiàn)自由探索和基礎(chǔ)研究的基本職能。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)推進(jìn)，學(xué)科之間、科學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)日益交叉融合趨勢(shì)，重大科學(xué)規(guī)律的發(fā)現(xiàn)和顛覆性技術(shù)突破更加依賴(lài)于跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)的組織合作�；诟咝ＶR(shí)創(chuàng)新的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，在推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系中的作用越發(fā)重要。為了適應(yīng)新發(fā)展格局下的科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)模式和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，高校需要在現(xiàn)有科研管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研。
“有組織科研”：高校科研組織模式的變革方向
“有組織科研”要求高校緊緊圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以成體系建制化模式組織科技創(chuàng)新活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家重大科技工程項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)任務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，在目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略急需的關(guān)鍵核心技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。這一過(guò)程往往需要高校與政府、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等外部組織以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系，聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，為了組建跨部門(mén)多學(xué)科交叉科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作等外部功能與大學(xué)本職工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，高校還需進(jìn)行內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)變革及制度完善，例如管理和運(yùn)行國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，成立跨學(xué)科研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，完善科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制等。
“有組織科研”的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)布局建設(shè)大平臺(tái)，在重大科學(xué)問(wèn)題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題領(lǐng)域凝聚資源，形成科研集群力量長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)攻關(guān)，高校能夠借助深度參與國(guó)家戰(zhàn)略性科技工程項(xiàng)目的重要機(jī)遇，提升科學(xué)研究水平和學(xué)術(shù)聲譽(yù)，形成合作雙贏的良性循環(huán)。這一科研組織模式出現(xiàn)在很多世界一流大學(xué)發(fā)展歷程中，例如，美國(guó)加州理工學(xué)院在阿波羅登月計(jì)劃中承擔(dān)了登月太空飛船的設(shè)計(jì)組裝任務(wù)，并受?chē)?guó)家航空航天局委托，管理其負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和探測(cè)無(wú)人空間的分支機(jī)構(gòu)——噴氣推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。在此后數(shù)十年中，該校持續(xù)參與美國(guó)國(guó)家航空航天局組織的伽利略木星探測(cè)任務(wù)、火星漫步任務(wù)等多項(xiàng)太空探索項(xiàng)目。通過(guò)有組織科研與外部機(jī)構(gòu)合作，共同服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技工程發(fā)展，加州理工學(xué)院在航空航天領(lǐng)域取得了一系列原創(chuàng)性和突破性研究成果，物理學(xué)、化學(xué)、航空學(xué)等學(xué)科專(zhuān)業(yè)也持續(xù)保持世界領(lǐng)先地位。
現(xiàn)存問(wèn)題：攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新合力尚難匯聚
近年來(lái)，我國(guó)高�？蒲畜w制機(jī)制改革不斷深化，科研管理水平和科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了顯著提升，具有國(guó)際影響力的重大研究成果持續(xù)涌現(xiàn)，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，基本形成了層次清晰、布局合理的高�？萍紕�(chuàng)新體系。但是在人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，高校院所尚未形成完善的科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，基礎(chǔ)科學(xué)研究對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用有限，科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接有待提升�？萍紕�(chuàng)新活動(dòng)有組織體系化布局不足的問(wèn)題，影響了我國(guó)高校進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的潛力。
在科研組織模式上，學(xué)科導(dǎo)向的科研組織模式在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)高校學(xué)科體系的全面發(fā)展，在組織基礎(chǔ)性、前瞻性、探索性科學(xué)研究方面產(chǎn)出了一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果。然而，當(dāng)今世界已進(jìn)入百年未有之大變局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨深刻變化和復(fù)雜外部環(huán)境挑戰(zhàn)，學(xué)科導(dǎo)向的松散型科研組織模式，使高校在應(yīng)對(duì)“投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”的國(guó)家戰(zhàn)略性重大問(wèn)題時(shí)，難以集聚科技資源形成攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新合力。學(xué)科導(dǎo)向的科研組織模式下形成的成果評(píng)價(jià)體制，無(wú)法充分反映大多數(shù)研究成果的水平和價(jià)值，也難以客觀衡量團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際貢獻(xiàn)，在一定程度上影響了廣大研究人員，尤其是青年學(xué)者參與團(tuán)隊(duì)科研的積極性。學(xué)科導(dǎo)向的科學(xué)研究容易演變成論文導(dǎo)向的科學(xué)研究，這體現(xiàn)在部分科研人員為了論文和“帽子”，選擇能夠較快產(chǎn)出大量成果的研究方向，而放棄具有原創(chuàng)性潛力但需要長(zhǎng)期投入的研究領(lǐng)域。
科研服務(wù)機(jī)構(gòu)方面，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展與積累，我國(guó)高校院所與企業(yè)共建的研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)的數(shù)量快速增加，全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)持續(xù)活躍，但科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然存在組織規(guī)模較小、市場(chǎng)信息流通不暢、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才緊缺等問(wèn)題，影響了高�？萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。以專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才為例，部分高校院所受編制數(shù)量限制，沒(méi)有配備科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)人員，僅由學(xué)�？蒲刑幋鸀樘幚砜萍汲晒D(zhuǎn)化事宜，降低了與區(qū)域政府和企業(yè)部門(mén)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率�？萍疾靠萍荚u(píng)估中心發(fā)布的《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》顯示，3554家高校院所中，填報(bào)從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作人員數(shù)量的單位僅占48.1%，反映了我國(guó)高校在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。
“三把鑰匙”：高校加強(qiáng)“有組織科研”之路徑
習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)�！�
實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。新發(fā)展階段下，我國(guó)高校應(yīng)在持續(xù)開(kāi)展高水平自由探索研究的基礎(chǔ)上，以更好服務(wù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和緊迫需求為目標(biāo)，加快變革科研范式和組織模式，進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研。
一是改革科研組織模式，加強(qiáng)有組織科研。高校要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和關(guān)鍵科技領(lǐng)域的研發(fā)需求，統(tǒng)籌制定學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)和科技創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；以自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)選擇有組織科研的主攻方向，強(qiáng)化與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新與合作攻關(guān)，主動(dòng)構(gòu)建多學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，從跨學(xué)科、跨行業(yè)視角為關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域提供系統(tǒng)性科技解決方案，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)；通過(guò)學(xué)科建設(shè)深化高校科研創(chuàng)新工作的內(nèi)涵，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的投入支持力度，根據(jù)區(qū)域戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特征打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科集群，鼓勵(lì)各類(lèi)高校突破現(xiàn)有學(xué)科思維約束，結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用探索建立新興交叉學(xué)科研究平臺(tái)，開(kāi)展從基礎(chǔ)到應(yīng)用的貫通式研究。
二是完善科研機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)有組織科研。高校需要在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)理念的指導(dǎo)之下，設(shè)立具備一定決策自主權(quán)和市場(chǎng)判斷力的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)學(xué)研管理合作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)幫助和引導(dǎo)校內(nèi)教師以公益性為目標(biāo)發(fā)掘各類(lèi)研究成果的潛在應(yīng)用價(jià)值，并配備高水平、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人員團(tuán)隊(duì)，提高技術(shù)發(fā)明和科研成果的轉(zhuǎn)化效率；高校應(yīng)根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢(shì)特色和所在區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，積極參與建設(shè)領(lǐng)域類(lèi)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，集聚優(yōu)質(zhì)科研資源，為行業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量源頭技術(shù)供給，提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力；完善校內(nèi)新型智庫(kù)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，圍繞黨和國(guó)家重大決策需求，提供前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性的咨政建言和理論創(chuàng)新研究成果。
三是強(qiáng)化體制機(jī)制保障，鼓勵(lì)有組織科研。加快建立以創(chuàng)新成果質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研績(jī)效評(píng)價(jià)制度，適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)科研和理論研究的考核周期，對(duì)于校內(nèi)研究人員參與跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域科研所產(chǎn)生的不同形式的研究成果，應(yīng)當(dāng)形成相應(yīng)的認(rèn)定兌換機(jī)制，完善智庫(kù)成果和學(xué)術(shù)成果、自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科研項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法；高校教職人員管理體制應(yīng)考慮跨界創(chuàng)新型人才的就業(yè)和流動(dòng)規(guī)律，以具備兼容性的多元化聘任路徑廣泛吸納各類(lèi)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、實(shí)踐型人才從事科研交流工作，探索建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的薪酬定級(jí)和職位晉升制度；建立高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和上市融資幫扶機(jī)制，為具有商業(yè)潛力的高校科研成果走向市場(chǎng)化提供便捷普惠的金融服務(wù)。
(作者：薛新龍，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院副研究員)
