國臺辦新聞發(fā)布會實(shí)錄(2010.12.29)

　　12月29日上午，國臺辦在發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會。發(fā)言人楊毅首先介紹了兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議早期收獲即將全面實(shí)施的有關(guān)情況，然后回答了記者提問。

　　楊毅：各位上午好！根據(jù)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議規(guī)定，兩岸雙方將于2011年1月1日起，全面實(shí)施貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃。

　　早期收獲是為使兩岸民眾盡早享受到兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的利益，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系實(shí)現(xiàn)自由化之前，對雙方部分產(chǎn)品實(shí)行降稅以及對部分服務(wù)貿(mào)易部門實(shí)施開放。屆時(shí)，將有539項(xiàng)臺灣產(chǎn)品可以享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)入大陸市場；同時(shí)，繼10月28日大陸首批實(shí)施5個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門早期收獲開放措施后，又將有6個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門對臺開放。

　　在貨物貿(mào)易方面，大陸對臺降稅產(chǎn)品主要涉及臺灣中小企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，還包括大陸對臺主動降稅的18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品。貨物貿(mào)易早期收獲實(shí)施后，上述產(chǎn)品將大幅降低關(guān)稅，提高在大陸市場的競爭力，有利于臺灣的企業(yè)和農(nóng)民擴(kuò)大對大陸的產(chǎn)品銷路。以大陸對臺降稅的18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品為例，2011年絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的稅率將從10%以上直降為5%，廣大的臺灣農(nóng)民兄弟可望直接從中受益。按照2009年兩岸經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年早收產(chǎn)品對臺降稅金額將達(dá)到4.72億美元，而根據(jù)今年兩岸經(jīng)貿(mào)快速增長的趨勢來看，明年上述產(chǎn)品對臺降稅金額實(shí)際上將大為增加，數(shù)字可能遠(yuǎn)比這個(gè)數(shù)字大。另外，在服務(wù)貿(mào)易方面，新增的專業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)院服務(wù)、民用航空器維修、銀行、證券、保險(xiǎn)等6個(gè)服務(wù)部門的開放，將有利于臺灣業(yè)者擴(kuò)大在大陸市場的發(fā)展空間，為兩岸同胞特別是在大陸的臺胞臺商提供更多更好的服務(wù)。這些都體現(xiàn)了大陸方面努力為臺灣同胞謀福利、辦實(shí)事的善意。

　　早期收獲計(jì)劃的實(shí)施，只是落實(shí)框架協(xié)議的第一步，隨著后續(xù)商談的推進(jìn)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不斷向前發(fā)展，使更多的兩岸同胞從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中受益。

　　下面我愿意回答各位的提問。

　　臺灣中央社記者：第一個(gè)問題，有關(guān)于兩岸春節(jié)包機(jī)方面，在臺北舉行的“陳江會”也談了這方面議題，不曉得目前兩岸針對春節(jié)包機(jī)商談的具體情況怎么樣？第二個(gè)問題，我們知道再過幾天就是2011年，不曉得大陸這邊對辛亥百年慶�；顒樱还苁窃诠俜竭�是民間，有什么具體安排？我們知道明年開始臺灣也會有一些官方或者民間的慶�；顒樱箨憣Υ顺趾螒B(tài)度？

　　楊毅：春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，兩岸同胞都很重視。在大陸的臺胞要回家過年，這是人之常情，我們將全力提供協(xié)助。大陸海峽兩岸航空運(yùn)輸交流委員會和臺北市航空運(yùn)輸商業(yè)同業(yè)公會，這兩天正在臺北進(jìn)行協(xié)商，就明年春節(jié)期間加班機(jī)問題交換意見。臺灣的業(yè)者都希望能夠飛熱門的航點(diǎn)，這我們理解，也會提供協(xié)助，但坦率地講，由于客觀條件的限制，要全部滿足恐怕有困難。但是我要告訴各位，除了這些熱門航點(diǎn)之外，還有很多二三線城市，這里面的空間非常廣闊，我們將盡力滿足臺灣業(yè)者的需求，通俗地講，想飛多少就可以飛多少。我們相信，通過兩岸民間航空行業(yè)組織磋商會做出妥善安排，使在大陸的臺胞臺商能順利的返鄉(xiāng)過年，與家人團(tuán)聚，也為春節(jié)期間赴臺旅游的大陸同胞提供便利。

　　第二個(gè)問題，紀(jì)念辛亥革命有利于團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同致力于中華民族的偉大復(fù)興。大陸每年都會舉辦紀(jì)念辛亥革命的相關(guān)活動，明年是辛亥革命100周年，屆時(shí)大陸會舉行隆重的紀(jì)念活動，相關(guān)消息媒體上已經(jīng)有披露。我們支持兩岸各界共同舉辦紀(jì)念辛亥革命的活動。

　　福建東南衛(wèi)視記者：臺灣方面日前表示，臺灣的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品（CAS）的標(biāo)章很快會在大陸成為合法商標(biāo)，這將有助于臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品在大陸的行銷，請發(fā)言人證實(shí)，并介紹有關(guān)情況。

　　楊毅：據(jù)我們了解，臺灣優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，就是你剛才提到的CAS，已經(jīng)在2010年11月，經(jīng)過國家工商總局商標(biāo)局的審核并初審公告，公告期為3個(gè)月，也就是說在3個(gè)月之內(nèi)只要沒有人對這個(gè)商標(biāo)提出異議，就可以正式注冊。我們對此樂觀其成。這也是大陸方面為落實(shí)兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議采取的一個(gè)重要舉措。

　　新華社記者：我有兩個(gè)問題：第一，據(jù)悉，今后兩會協(xié)商機(jī)制將發(fā)生改變，議題、時(shí)間、地點(diǎn)都可能會保持彈性。請問國臺辦對今后兩會制度化協(xié)商安排有何看法？第二，臺灣五大城市的市長都陸續(xù)就職，今后大陸會不會與這五大城市開展一些兩岸之間的城市交流，對這方面有什么安排？

　　楊毅：兩會自2008年6月恢復(fù)協(xié)商以來，已經(jīng)簽署15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識。當(dāng)前，兩岸呈現(xiàn)大交流、大合作的新局面，很多事務(wù)要通過兩會來溝通和協(xié)商。下一步，除了投資保障、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決、經(jīng)濟(jì)合作等兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)議題的協(xié)商外，兩岸科技合作、產(chǎn)業(yè)合作、文化教育交流合作、氣象合作等議題，也需要兩會協(xié)商，簽署協(xié)議，以推動兩岸各領(lǐng)域的交流合作不斷邁向機(jī)制化、制度化。同時(shí)，兩會還可以就兩岸交流中衍生的各種問題或雙方關(guān)心的其他問題交換意見，以更好地適應(yīng)兩岸大交流、大合作的需要。

　　目前，兩會商談已形成了一年兩次、輪流在兩岸舉辦的制度化安排。我們主張保持兩會制度化協(xié)商穩(wěn)定發(fā)展。至于具體安排，可以根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)議題的商談進(jìn)度，由兩會協(xié)商處理。

　　關(guān)于第二個(gè)問題，我們一貫支持兩岸縣市之間加強(qiáng)交流與合作。

　　廈門衛(wèi)視記者：剛剛您提到目前兩岸有關(guān)方面正在對春節(jié)增加航班進(jìn)行協(xié)商，具體會增加哪些航點(diǎn)？有多少航班要增加？請您介紹具體的情況。另外，之前大家一直提到往返兩岸航班票價(jià)過高的問題是不是能夠得到解決？

　　楊毅：其實(shí)剛才我已經(jīng)介紹過了，我再說兩句，具體關(guān)于航班、航點(diǎn)的安排，這還要兩岸航空民間行業(yè)組織來具體商量。今天是29號，我想應(yīng)該很快就有消息了。至于票價(jià)問題，我們的態(tài)度非常明確，目前兩岸直航票價(jià)偏高，應(yīng)當(dāng)降價(jià)。我們也了解，直航票價(jià)的形成受多種因素的影響，包括市場的需求、運(yùn)營的成本等等，但不管怎么說，我們還是希望兩岸的航空業(yè)者認(rèn)真傾聽兩岸民眾的意見，積極回應(yīng)大家的關(guān)切和訴求，確定一個(gè)合理的票價(jià)，讓兩岸民眾能夠享受到更多的實(shí)惠。

　　臺灣《聯(lián)合報(bào)》記者：這兩天臺灣一直在討論兩岸經(jīng)合會的議題，王毅主任也講過，希望在年內(nèi)成立兩岸經(jīng)合會，距離今年底已經(jīng)剩下三天而已，兩岸經(jīng)合會是否會在年底之前成立？

　　楊毅：兩會一直就兩岸經(jīng)合會的相關(guān)事宜進(jìn)行著溝通、磋商。據(jù)我了解的情況，兩會已就兩岸經(jīng)合會的組成、運(yùn)作等基本達(dá)成共識，正在進(jìn)行最后的確認(rèn)，很快就會有結(jié)論。

　　中國臺灣網(wǎng)記者：有報(bào)道稱，臺灣故宮博物院方面指出臺灣文物在大陸展出的前提條件是，大陸要制定“司法免扣押條款”，或者兩岸簽署“司法免扣押協(xié)議”，對此您有什么看法？

　　楊毅：我們希望兩岸博物館界加強(qiáng)交流，增進(jìn)互信，共同推動兩岸文物交流有來有往，不斷的發(fā)展。兩岸故宮博物院近年來開展了學(xué)術(shù)交流、合作研究，以及協(xié)作辦展等活動，產(chǎn)生了廣泛影響，受到了兩岸同胞的歡迎。據(jù)我了解，事實(shí)上不會發(fā)生臺灣方面擔(dān)心的問題，如果認(rèn)為有必要，雙方也可以進(jìn)行溝通，作出一個(gè)雙方都能接受的妥善安排。

　　深圳衛(wèi)視記者：日前，民進(jìn)黨表示不愿意承認(rèn)“九二共識”，請問發(fā)言人對此有何看法？

　　楊毅：反對“臺獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識”是兩岸建立政治互信的重要基礎(chǔ)，也是兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。兩岸達(dá)成“九二共識”的過程和全部的事實(shí)都是很清楚的，不容置疑。

　　中央電視臺海峽兩岸記者：日前臺灣多家銀行的大陸分行獲準(zhǔn)開業(yè)，中國銀行也獲準(zhǔn)與4家臺灣銀行開展全面金融合作。請介紹近來兩岸金融合作的最新進(jìn)展情況，及下一步相關(guān)規(guī)劃。

　　楊毅：隨著兩岸金融合作協(xié)議、兩岸金融監(jiān)管合作備忘錄及兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議相繼簽署，兩岸金融合作不斷取得進(jìn)展，在各領(lǐng)域得到全面推進(jìn)。在銀行業(yè)方面，大陸方面已經(jīng)批準(zhǔn)臺灣6家銀行在大陸籌建分行，其中5家分行已獲準(zhǔn)營業(yè)，大陸另外新批準(zhǔn)了4家臺灣銀行在大陸設(shè)立代表處；臺灣也批準(zhǔn)了3家大陸銀行在臺灣設(shè)立代表處。在證券業(yè)方面，大陸已批準(zhǔn)2家臺灣金融機(jī)構(gòu)的合格境外機(jī)構(gòu)投資者資格，累計(jì)已批準(zhǔn)15家臺資證券公司在大陸設(shè)立29個(gè)代表處；累計(jì)已有17家臺資企業(yè)在大陸的A股市場成功上市。在保險(xiǎn)業(yè)方面，大陸已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立5家臺資保險(xiǎn)公司和13家臺資保險(xiǎn)公司的16個(gè)代表處。大陸向臺灣提供人民幣現(xiàn)鈔清算業(yè)務(wù)也已正式實(shí)施。此外，銀聯(lián)卡在臺刷卡、取現(xiàn)等業(yè)務(wù)陸續(xù)開通，持卡人在臺消費(fèi)更加便利；兩岸多家金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作或全面合作關(guān)系；兩岸金融界的交流更加熱絡(luò)，互動更為密切。今后，我們將繼續(xù)積極支持兩岸金融界進(jìn)一步深化合作，為兩岸同胞提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，在推動兩岸加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　中國國際廣播電臺記者：繼續(xù)剛才關(guān)于“九二共識”的問題，在民進(jìn)黨釋出了關(guān)于不堅(jiān)持“九二共識”這樣的信息之后，近段時(shí)間有消息說，臺灣民進(jìn)黨的一些縣市長及前任的官員要到大陸來參訪，請問國臺辦對此持何態(tài)度？第二個(gè)問題，近段時(shí)間�；鶗亩麻L江丙坤表示，兩岸的協(xié)商一直本著先易后難的原則，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了難的階段，請問發(fā)言人對此是如何看待的？日后大陸方面在對待兩岸的協(xié)商方面又會采取什么樣的態(tài)度和措施？

　　楊毅：我們講過兩句話，一句是，凡是贊成兩岸關(guān)系和平發(fā)展的臺灣各界人士，我們都?xì)g迎他們以適當(dāng)?shù)纳矸輥泶箨憛⒂^訪問；第二句是，我們歡迎民進(jìn)黨人士以適當(dāng)?shù)纳矸輥泶箨憛⒂^訪問。

　　第二個(gè)問題，談到難和易的問題，推動兩岸協(xié)商，總的思路是先經(jīng)后政、先易后難，當(dāng)然有一個(gè)由易入難的過程。不過我想所謂的難和易也是一個(gè)相對的概念，只要雙方都能以大局為重，共同努力，相向而行，彼此照顧對方的關(guān)切，兩岸協(xié)商就會不斷取得成果，難的問題也可以變成易的問題。

　　香港鳳凰衛(wèi)視記者：臺灣駐日本代表上周在日本聲稱，希望日本教科書中不要再標(biāo)示臺灣為中國的一部分，請問您怎么看待？

　　楊毅：我看到了有關(guān)的報(bào)道。我們希望臺灣有關(guān)人士向國際社會傳達(dá)有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、有利于維護(hù)中華民族整體利益的正確信息。

　　中新社記者：您剛才提到兩會會協(xié)調(diào)解決兩岸交流衍生的問題，兩會第六次會談也決定，兩會將要不定期的召開副會長、副董事長級的“兩岸協(xié)議成效與檢討會議”，請問這個(gè)機(jī)制將如何運(yùn)作？目前有哪些工作計(jì)劃？

　　楊毅：兩會到目前已經(jīng)簽署了15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成了兩項(xiàng)共識。這些協(xié)議的簽署對于便利兩岸同胞的往來，擴(kuò)大兩岸各領(lǐng)域的交流，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)兩岸同胞的福祉和權(quán)益都發(fā)揮了十分重要的作用。比如說，兩岸簽署空運(yùn)、海運(yùn)以及郵政合作的協(xié)議，使兩岸同胞盼望了30年之久的兩岸全面“三通”得以實(shí)現(xiàn)，極大地方便了兩岸同胞的往來，也極大地促進(jìn)了兩岸的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。兩岸簽署大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了大陸居民赴臺旅游，增進(jìn)了兩岸同胞的接觸、交流、了解，同時(shí)也為臺灣的旅游業(yè)者帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。兩岸簽署共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議之后，兩岸警方加強(qiáng)合作，加大共同打擊犯罪的力度，破獲了一批涉及兩岸的重大犯罪案件，有力地維護(hù)了兩岸交流的正常秩序，保障了兩岸同胞的生命財(cái)產(chǎn)安全。兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作邁向了機(jī)制化、制度化的軌道。當(dāng)然，我只是舉一些例子，事實(shí)上15項(xiàng)協(xié)議，每一項(xiàng)協(xié)議都給兩岸同胞帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，成效有目共睹。

　　兩岸對協(xié)議的執(zhí)行都十分重視。協(xié)議的執(zhí)行情況，總的來看也是很好的。當(dāng)然，任何事情都不可能十全十美，也有需要改進(jìn)的地方。事實(shí)上，在先前每一項(xiàng)協(xié)議簽署之后，兩岸有關(guān)業(yè)務(wù)部門依照協(xié)議聯(lián)系機(jī)制，就協(xié)議在執(zhí)行過程中的具體事宜及時(shí)的進(jìn)行了溝通，效果是很好的。為了進(jìn)一步做好這方面的工作，兩會領(lǐng)導(dǎo)人第六次會談決定，建立一個(gè)新的工作機(jī)制，由兩會來協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的專家不定期的召開會議，總結(jié)、檢查兩會已簽協(xié)議的貫徹、落實(shí)、執(zhí)行情況。我們認(rèn)為這是一件很有意義的事情，有利于協(xié)議發(fā)揮更好的效果。至于說這個(gè)機(jī)制下一步如何具體的運(yùn)作，我想兩會將進(jìn)一步來協(xié)商確定。

　　《法制晚報(bào)》記者：前不久文化部官員介紹，希望在明年的時(shí)候把兩岸文化交流協(xié)議列入兩會協(xié)商議程，就這方面臺辦有沒有相關(guān)的考慮？另外，團(tuán)團(tuán)、圓圓在臺灣生活愉快，請問臺灣贈送大陸的長鬃山羊和梅花鹿將于何時(shí)來到大陸？

　　楊毅：我們推動兩岸協(xié)商的思路仍然是先易后難、先經(jīng)后政、循序漸進(jìn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，工作的重點(diǎn)還是兩岸經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)然，兩岸文化教育交流也是兩岸交流的重要組成部分，對于增進(jìn)兩岸同胞的了解，推動兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化來講，都具有非常重要的作用。所以，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作方面議題協(xié)商的同時(shí)，我們認(rèn)為適時(shí)就兩岸文教交流的議題進(jìn)行協(xié)商，推動建立兩岸文教交流合作機(jī)制，對于規(guī)范兩岸文教交流秩序，擴(kuò)大兩岸文教交流領(lǐng)域，提高兩岸文教交流水平，都是非常必要的。

　　在之前的新聞發(fā)布會上我已經(jīng)講過，因?yàn)榕_北動物園方面提出來，長鬃山羊和梅花鹿沒有在北方過冬的經(jīng)歷，為了盡量降低適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，他們建議把運(yùn)送的時(shí)間推遲到明年春暖花開之后，也就是4月份。威海方面也提出來，5月份山羊和鹿都要長茸，最好能在這之前。應(yīng)該在明年4月份就會把這對寶貝接到威海，讓它們在一個(gè)如畫的環(huán)境中愉快生活。相信它們生活愉快的程度會和團(tuán)團(tuán)、圓圓一樣。

　　福建東南衛(wèi)視記者：目前福建省正在加緊建設(shè)定位于兩岸人民共同合作參與先行先試的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，日前有臺灣學(xué)者提出這樣的建議，平潭應(yīng)該弱化其作為兩岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)的構(gòu)想，而加強(qiáng)帶有政治含義的兩岸共同體的治理特區(qū)，成為兩岸甚至有公務(wù)人員共管共治的實(shí)驗(yàn)區(qū)。您如何看待這樣的建議。

　　楊毅：我們支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，努力探索共同規(guī)劃、共同投資、共同建設(shè)、共同管理、共同受益的可行途徑和有益經(jīng)驗(yàn)。

　　臺灣三立電視臺記者：在“九二共識”的部分，剛才發(fā)言人特別提到，這是兩岸交流交往的前提和基礎(chǔ)。我們是不是可以這樣理解，如果有政黨的政治人物不認(rèn)可或者不認(rèn)同“九二共識”的話，接下來在兩岸交流上會出現(xiàn)一些阻礙？

　　楊毅：“反對臺獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識”，剛才我講，這是改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的前提和基礎(chǔ)，也是兩岸建立政治互信的重要基礎(chǔ)。其實(shí)你回顧一下這幾年來兩岸關(guān)系發(fā)展的歷程，我想你不難得出結(jié)論。

　　各位，再過兩天我們將跨入充滿希望的2011年。在這里我要代表國務(wù)院臺辦新聞局對各位一年來對國臺辦新聞發(fā)布工作的大力支持表示衷心的感謝！也預(yù)祝各位新年快樂、諸事順?biāo)�。再見�?