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薪資不高任務(wù)繁重 臺(tái)灣公務(wù)員考錄持續(xù)“退燒”

2017年01月04日 07:47:59  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
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  臺(tái)灣“考試院考選部”推出的公務(wù)人員考試貼圖。資料圖片

  2016年,臺(tái)灣地區(qū)報(bào)名公務(wù)員考試的人數(shù)為327608人,錄取或及格人數(shù)為19163人,錄取及格比約為5.85%。臺(tái)灣“考試院考選部”歐陽(yáng)安琪科長(zhǎng)告訴記者:“每年有多種公務(wù)員錄用考試,為了讓?xiě)?yīng)考人及早準(zhǔn)備,會(huì)在前一年的8月份公布在網(wǎng)上!

  按學(xué)歷分級(jí)

  對(duì)號(hào)入座各展所長(zhǎng)

  臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試,分為高等考試(共分為三級(jí))、普通考試、初等考試三等,還有專門為特殊機(jī)關(guān)、身心障礙者、“原住民”設(shè)置的特種考試(共分為五等)。考試類別不同,錄用后的官等和職等也不同。

  按照學(xué)歷高低不同,報(bào)考者參加不同的考試。比如,具備博士學(xué)歷者可報(bào)考高等考試一級(jí)考試,具備碩士學(xué)歷以上者可報(bào)考高等考試二級(jí)考試,以此類推。初等考試的報(bào)考對(duì)于學(xué)歷沒(méi)有要求,達(dá)到法定年齡即可。這種多門檻設(shè)定,一方面擴(kuò)大了選人用人的范圍,另一方面也保證了學(xué)歷低者的報(bào)考權(quán)和入仕機(jī)會(huì),同時(shí)在某種程度上節(jié)約了公共部門的人力資源成本。

  根據(jù)學(xué)歷、任職要求的不同,臺(tái)灣地區(qū)要求公務(wù)員報(bào)考應(yīng)符合自身情況的大類別,而具體到小類別則更是細(xì)分,按照公共管理需要分類分科進(jìn)行?荚嚪诸愔缚荚嚪譃樾姓藛T類和技術(shù)人員類?荚嚪挚频那闆r比較復(fù)雜,行政類的科別有:一般行政、一般民政、社會(huì)行政等;技術(shù)類的科別有:農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、水利工程等。這種分類分科考試的方式適應(yīng)了社會(huì)分工需要,對(duì)于選拔公共管理領(lǐng)域的專業(yè)人才具有重要的導(dǎo)向及推動(dòng)作用。

  考試科目多

  官職并立分類很細(xì)

  臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員錄用考試采取筆試、口試、測(cè)驗(yàn)和實(shí)地考試等多種方式及途徑進(jìn)行,考試內(nèi)容則因?yàn)楣珓?wù)員崗位和級(jí)別的不同而有所區(qū)別。

  “筆試過(guò)關(guān)并不意味著考試結(jié)束,還輔有口試、心理測(cè)驗(yàn)或體能測(cè)驗(yàn)、實(shí)地考試、審查著作或發(fā)明、學(xué)歷經(jīng)歷證明及論文等形式的考察!睔W陽(yáng)安琪說(shuō)。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定:“除單采筆試者外,其他應(yīng)采用兩種以上方式!钡蔷唧w采用哪幾種方式,則根據(jù)考試等級(jí)的不同而不同。

  諸多考試科目像一道道關(guān)卡,考生想通關(guān)并不容易,必須付出數(shù)倍于常人的努力。“因?yàn)槭枪残姓,同學(xué)中有一半報(bào)考公務(wù)員。準(zhǔn)備考試的過(guò)程蠻辛苦的,我還參加了私人機(jī)構(gòu)辦的補(bǔ)習(xí)班!碑厴I(yè)于東海大學(xué)公共行政系的吳季儒今年參加公務(wù)員考試,被“考選部”錄取。許宏竹從高職開(kāi)始就半工半讀,賣過(guò)早餐,也賣過(guò)炸雞,甚至在路邊攤做生意。今年,他參加公務(wù)員考試被高普考雙榜錄取。他給自己一年的時(shí)間當(dāng)全職考生,準(zhǔn)備考試期間每天至少拿出8個(gè)小時(shí)來(lái)復(fù)習(xí)。

  公務(wù)員職位分類制度是考試制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)關(guān)中的公務(wù)員依官等及職等任用,俗稱“官職并立分類制”。官等分為委任、薦任、簡(jiǎn)任3種,體現(xiàn)的是品位分類思想,代表“地位”;職等分為第一至第十四職等,體現(xiàn)的是職位分類思想,代表“任務(wù)”及“工作”。

  不同考試類別,錄用后的官等和職等不同,比如高考一級(jí)及格者可取得薦任第九職等的任用資格,而初等考試及格者可取得委任第一職等的任用資格。

  “鐵飯碗”褪色

  報(bào)考人數(shù)逐年下降

  近年來(lái),據(jù)統(tǒng)計(jì),報(bào)考臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員人數(shù)逐年遞減成為一大趨勢(shì)。據(jù)“考選部”統(tǒng)計(jì),2010年報(bào)考公務(wù)員的人數(shù)為536803人,而2015年則下滑到只有327608人。

  繁重的公務(wù)、不多的薪資是導(dǎo)致近年公務(wù)員報(bào)考人數(shù)下滑的重要因素。說(shuō)到公務(wù)員工作繁重,歐陽(yáng)安琪深有體會(huì),她說(shuō):“其實(shí)現(xiàn)在公務(wù)員壓力比較大,因?yàn)槊癖娍偸窍M珓?wù)員能做更多的事情、提供更好的服務(wù),公務(wù)員隨時(shí)都要回應(yīng)外界的要求!

  臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的薪資,按照官等職等的遞增而遞增。比如初等考試錄用人員的薪資每月至少為2.9萬(wàn)元新臺(tái)幣(以下均為新臺(tái)幣,1元人民幣相當(dāng)于4.6元新臺(tái)幣),而高考三級(jí)錄用人員的薪資每月至少為4.3萬(wàn)元。

  盡管公務(wù)員工作繁重、薪資也不算高,但每年還是有相當(dāng)一部分人選擇報(bào)考公務(wù)員。

  一方面,就社會(huì)大環(huán)境來(lái)說(shuō),臺(tái)灣失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下,相比于“人人可上大學(xué)”的高等教育資源過(guò)剩現(xiàn)象,為了避免“畢業(yè)即失業(yè)”,許多人對(duì)工作并不挑食!霸谶@個(gè)時(shí)代,有工作就是幸福的。”吳季儒的一句話道出了很多大學(xué)畢業(yè)生的心聲。另一方面,社會(huì)總體薪資不高,公務(wù)員干活吃俸祿,還算穩(wěn)定。許宏竹說(shuō),民間薪資太低,許多人月入3萬(wàn)元就算多。公務(wù)員工作雖然繁重,但至少可以維持應(yīng)有的薪資水準(zhǔn)。

  為事?lián)袢耍m材適所,臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)員的錄用考試按照分類分級(jí)的思想,以學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),對(duì)報(bào)考者進(jìn)行了有效的分流,提高了考錄的科學(xué)性和公正性。但隨著社會(huì)大環(huán)境的改變,加上公務(wù)員薪資不高、工作繁重、社會(huì)選擇趨向多元等因素,對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō),公務(wù)員的吸引力也在逐年下降。

 。ū緢(bào)臺(tái)北1月3日電)

[責(zé)任編輯:齊昕]

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