臺灣聯(lián)合報系資料圖
香港《亞洲財經(jīng)》2015年11月號發(fā)表題為《住宅:臺灣廉價的選票》的文章,作者是金麗萍。文章內(nèi)容如下:
對于臺灣經(jīng)濟、社會發(fā)展,住宅問題像是一顆深水炸彈,它帶著老百姓隨時可能引爆的怒氣。最近,加上大選助燃,政治人物個個都想拆解引信。只不過,這個平民百姓的終身大事,什么時候可以不再淪為競選道具?
2014年底,臺灣一場史無前例的“九合一”大選,民進黨大勝,使得臺灣“六都”被綠化了五都。套句民進黨內(nèi)部自己的說法:怎么贏的?很顯然,民怨幫了綠營。只是,一年過去了,當初的房事支票,被迫兌現(xiàn);這時,當初支持民進黨的民氣,是否因手中的空頭支票而逆轉(zhuǎn)為民怨?在已得天下的“各都”首長眼里,它真是一張最貴的選票。
妙的是,對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人而言,住宅問題似乎只是一張廉價選票。在三黨候選人洋洋灑灑的政見中,住宅問題又被重重舉起,怎么落實?此刻,彷佛非他們所思所想。
在臺灣,住宅問題有多嚴重?它拖累了臺灣整體競爭力、拉大貧富差距、癱瘓社會正常運作機能著實是民眾郁卒苦悶的源頭。
首先,就是高房價。一個年輕人終其一生不吃不喝,都不容易在臺北市買到一間象樣的房子。買不起房,使得臺灣這個世代的年輕人,失去成家的盼望,不少年輕人,索性放棄結(jié)婚念頭,打定光桿一生,他們含恨以亞洲地區(qū)最低的生育率回報政府。
再者,臺灣社會住宅興建率,全亞洲最低,它突顯政府長期漠視一般民眾的居住問題。據(jù)統(tǒng)計,臺灣地區(qū)只租不售的社會住宅只有7000戶,占總屋數(shù)的0.08%,相較于東亞鄰近國家,這個數(shù)目更顯得離譜。以日本而言,日本社會住宅數(shù)達345.6萬戶,占該國總屋數(shù)的6.06%;韓國則有112萬戶,占6.5%,兩國社會住宅的占比,都是臺灣地區(qū)的80多倍;而最近,韓國政府更是發(fā)狠,準備在2018年將社會住宅占總屋數(shù)的比率,拉升至12%。
解決民眾居住問題,是臺灣選舉的必考題,但也是考古題。選前輕承諾,選后,它就像一顆大火球,因極其燙手,被政治人物在打房、救市、大興社會住宅間拋來拋去。面對高房價,政府想打房,卻擔心傷了建商,隨即的救市,又惹得輿論圖利之說。
2014年7月,臺灣財政主管部門為抑制房價,落實居住正義,修正公布房屋稅條例。基本上,修正重點是將住家用房屋分為“自住”及“非自住”,調(diào)高住家但非自住的房屋稅為1.5%至3.6%,并授權(quán)各縣市政府制定實際的征收率;其中,有部分縣市政府采取以持有房屋數(shù)分級加重課稅;按其稅賦屬性,被市場形容為“囤房稅”,意即:房屋數(shù)愈多,所需繳納的稅負愈重。
只是,近日臺北市政府又以錯殺納稅人為由,通過修正《臺北市房屋稅征收自治條例》。拉回修正為一年內(nèi)未賣出的房屋,不再課征囤房稅。此舉被外界譏為打房破功,只做半套,圖利建商。
打房救市,臺灣政府在臺前演出皮影戲,背后有多少利益的拉扯?標準的順了姑情、逆嫂意。那么,建造社會住宅,會是一張人人叫好的安全牌嗎?
候選人奢談居住正義
選前,對政治人物而言,答案似乎是肯定的。于是,三黨候選人的政見中,無一自外于社會住宅的政見。其中,民進黨的蔡英文強調(diào),將于未來八年內(nèi),將20萬戶社會住宅的需求填補起來,這個說法被輿論戲稱為柯文哲八年5萬戶的“加長版”。而國民黨之前由洪秀柱所提出的公民住宅政策版本顯得大膽,強調(diào)五年之后,在合理的通勤范圍內(nèi),讓人人買得起的房子,朱立倫取而代之后,至今還未提出更新的主張。親民黨的宋楚瑜也不遑多讓,宋楚瑜以其政治資歷提出建言,應(yīng)將土地還給人民,他也表示,應(yīng)讓年輕人可以在合理的價位上,租到合適的房屋。
三黨候選人談居住正義,像是比賽寫作能力,支票先開了再說。只是,這一張最便宜的選票,在選后,它卻成了一張最昂貴的選票。看看去年走馬上任的“六都”首長吧,個個背著區(qū)內(nèi)百姓的居住重任,頭頂著鋼盔進入市議會,隨時準備挨哄,不難看出這張選票有多貴了。
聚集高人氣的臺北市長柯文哲,選舉期間開出的重要居住支票,就是在他首屆任期內(nèi)興建完成2萬5千戶社會住宅,任期拉長至八年,則完成5萬戶。首先,柯P面對的是這2萬5千戶社會住宅的土地從哪里來?再者,為數(shù)可觀的社會住宅會對周圍房價帶來多大的沖擊,會不會不明說打房,卻造成打房事實?他還沒來得及找出答案,在捷運聯(lián)開宅轉(zhuǎn)作社會住宅的作法,已被自己打臉,高達新臺幣三萬元的聯(lián)開宅租金,豈是一般人租得起的?于是,他硬著頭皮改稱:捷運聯(lián)開宅改租為售。
其他新科五都首長,像是桃園市長鄭文燦、臺中市長林佳龍,日子也都不好過,為兌現(xiàn)在選舉期間聲嘶力竭開出的興建社會住宅支票,四處奔波找地。
選舉期間開支票,未嘗不是政黨包裝政治人物急于任事的表現(xiàn),數(shù)字管理也不是壞事;但要問的是,達成目標的手段、方法在哪里?是否具有足夠的合理性?中間的路障有哪些?如何移除?
2016年無論臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大位誰來做,都得向老百姓說清楚、講明白。
[責任編輯:盧佳靜]