防塵不到位，罰！檢舉污染，獎(jiǎng)！

　　臺(tái)北施工 由不得你“任性”

　　臺(tái)北市忠孝東路四段，“國(guó)父紀(jì)念館”附近，有兩處工地正在施工：一處是“大巨蛋”體育場(chǎng)館工地，一處是聯(lián)合報(bào)工地。

　　雖然也有重型機(jī)械的轟鳴喧囂，但周遭沒(méi)有塵土飛揚(yáng)、沙石撒漏。兩米多高的圍擋外墻，克服了傳統(tǒng)的單調(diào)色彩，取而代之的是滿目綠意和藝術(shù)氣息。導(dǎo)報(bào)記者偶然一次經(jīng)過(guò)聯(lián)合報(bào)工地大門，不經(jīng)意發(fā)現(xiàn)工人正在認(rèn)真沖洗進(jìn)入工地的重型汽車，免得駛離工地后弄臟了街道。

　　由于不斷改進(jìn)，廈門對(duì)工地施工的管理已經(jīng)有很多令人感動(dòng)的做法，但臺(tái)北具體如何治理建筑工地的周邊環(huán)境污染，還是引起導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者的興趣，于是昨日跟隨臺(tái)北環(huán)保局執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)它自有一套嚴(yán)謹(jǐn)制度，確實(shí)值得點(diǎn)贊。

　　案例 粉塵飛揚(yáng)，施工單位被罰10萬(wàn)

　　昨日上午，臺(tái)北市環(huán)保局稽查大隊(duì)派員前往士林區(qū)中正路392號(hào)工地。

　　這里有四戶老房子正在拆除，因工程屢遭民眾檢舉，說(shuō)是粉塵飛揚(yáng)，造成嚴(yán)重空氣污染，所以環(huán)保局稽查人員昨天前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

　　上午10時(shí)許，稽查人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)工地上空粉塵確實(shí)很多，令附近呈現(xiàn)霧霾天氣�；�查人員注意到，該工程很多地方并未采取符合規(guī)定的空氣污染防制措施，包括圍擋高度不足1米，工地出入口也沒(méi)有設(shè)置洗車設(shè)備，臟兮兮的工程車自由進(jìn)出，而建筑垃圾也在工地外面隨意堆放等。

　　臺(tái)北市環(huán)保局稽查大隊(duì)第四中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)戎建州接受導(dǎo)報(bào)駐臺(tái)記者采訪時(shí)表示，其實(shí)他們對(duì)該施工單位已經(jīng)多次勸導(dǎo)，但到現(xiàn)在都還未改善。由于施工單位有多項(xiàng)不符合施工規(guī)范的作為，他當(dāng)場(chǎng)依據(jù)《營(yíng)建工程空氣污染防制設(shè)施管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位處以10萬(wàn)元(新臺(tái)幣，下同)的罰款，且要求施工單位必須在30日內(nèi)完成各項(xiàng)設(shè)施改善。

　　規(guī)定 工地分級(jí)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)詳盡可依

　　對(duì)于實(shí)力強(qiáng)大的建筑公司而言，區(qū)區(qū)10萬(wàn)元的罰款，其實(shí)并不是很大的壓力。

　　對(duì)此，戎建州中隊(duì)長(zhǎng)解釋，“工地沒(méi)有采取防制措施，導(dǎo)致塵土飛揚(yáng)污染空氣的，其實(shí)最高可罰100萬(wàn)元。”比如像“大巨蛋”這樣的工地，其營(yíng)建機(jī)構(gòu)為營(yíng)利性的工商業(yè)者，如果施工違反規(guī)定的話，最多就可以罰100萬(wàn)元。

　　臺(tái)灣“空氣污染防制法”規(guī)定，從事?tīng)I(yíng)建工程、粉粒狀物堆置、運(yùn)送工程材料、廢棄物或其他工事而無(wú)適當(dāng)防制措施，導(dǎo)致塵土飛揚(yáng)或污染空氣的，對(duì)個(gè)人或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)可處5000—10000元的罰款；對(duì)營(yíng)利性的工商企業(yè)，最高可罰100萬(wàn)元。限期未改正的，按日連續(xù)處罰。

　　此外，2004年開(kāi)始實(shí)施的臺(tái)灣《營(yíng)建工程空氣污染防制設(shè)施管理辦法》，更對(duì)工地防塵措施做了詳盡的規(guī)定。比如，把工地區(qū)分為一級(jí)、二級(jí)的類別；一級(jí)工地圍擋不得低于2.4米，二級(jí)工地不得低于1.8米；圍擋下方要有不低于10厘米的防溢座，防止廢水溢流；可產(chǎn)生粉塵的建材，需覆蓋防塵布或噴灑穩(wěn)定劑等等�！奥鋵�(shí)防塵規(guī)定，必然會(huì)增加成本、延長(zhǎng)工期，所以施工方有時(shí)會(huì)有違法的沖動(dòng)�！比纸ㄖ葜嘘�(duì)長(zhǎng)表示，根據(jù)對(duì)工地的分級(jí)管理，他們會(huì)確定不同的巡查頻率，對(duì)于大工地、違法記錄不好的工地，就會(huì)加大巡查頻率。

　　據(jù)了解，相關(guān)執(zhí)行手冊(cè)還對(duì)工地實(shí)行“缺失記點(diǎn)”的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)哪些違法事項(xiàng)該記幾點(diǎn)都做了詳細(xì)規(guī)定。“一次稽查記點(diǎn)達(dá)10以上，就可依法開(kāi)罰�！�

　　借力 繳“空污費(fèi)”，引入社會(huì)力量監(jiān)督

　　監(jiān)管，光靠行政執(zhí)法部門的力量永遠(yuǎn)是不夠的。

　　據(jù)了解，為防止施工單位玩“貓捉老鼠”的游戲，臺(tái)北環(huán)保局在執(zhí)法上還引入了第三方機(jī)構(gòu)，即環(huán)保局每年都會(huì)招標(biāo)一家民間環(huán)保技術(shù)顧問(wèn)公司，委托其巡查工地，以彌補(bǔ)行政執(zhí)法力量的不足。

　　此外，臺(tái)北市環(huán)保局新聞發(fā)言人梁宏郎說(shuō)，散布在各街道的清潔隊(duì)，更是他們的“眼睛”，可以協(xié)助他們監(jiān)督工地施工對(duì)環(huán)境的污染。他們還號(hào)召市民采證舉報(bào)渣土撒漏和亂丟廢棄物等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，市民可獲得罰金30%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　梁宏郎介紹，環(huán)保局聘請(qǐng)的第三方環(huán)保技術(shù)機(jī)構(gòu)，除了巡查工地施工外，還負(fù)責(zé)給施工單位上課輔導(dǎo)，幫助施工人員理解和落實(shí)防塵清潔規(guī)定。而聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，均來(lái)自向承建工程公司征收的“空氣污染防制費(fèi)”。據(jù)介紹，相關(guān)工程須先申報(bào)上繳“空氣污染防制費(fèi)”，才能到政府建設(shè)主管部門申請(qǐng)開(kāi)工許可。據(jù)了解，2013年臺(tái)北征收及上級(jí)撥付的“空氣污染防制費(fèi)”達(dá)到6000多萬(wàn)元。