據(jù)臺灣《工商時報》報道,針對擔心未來生小孩“能生不能養(yǎng)”,臺灣“經(jīng)建會”已完成“少子化因應(yīng)方案”將在近日上報,并于27日在馬英九辦公室財經(jīng)月報中報告,將分成樂婚、愿生、能養(yǎng)三階段因應(yīng)措施及誘因,全面搶救生育率,總計1年需投入200至300億元(新臺幣,下同)經(jīng)費。
有高層官員指出,總生育率估計2011、2012年在兔年、龍年會提升至1人以上,但要維持不再下降,當局必須采取有效作為,2012年龍年是12年輪中催生最佳決策關(guān)鍵點。
臺“經(jīng)建會”與跨部門研商少子化因應(yīng)方案,目標是2014年將生育率提升至1.2人。據(jù)了解,跨部門提出的對策包括三大塊、三階段措施,包括一、樂婚;二、愿生;三、能養(yǎng),總經(jīng)費比原“經(jīng)建會”預估380億元減少,應(yīng)不會超過300億元,各部門正精算中。不過,“主計處”已先潑冷水,表示沒有財源。
其中第三階段能養(yǎng)是當局挹注資源最大一塊,全案“經(jīng)建會”匯整各部門意見后,近日呈報“行政院”,所需財源納入2012年一般預算,或編列特別預算籌措,或分階段實施,將由“行政院”拍板。
原本“內(nèi)政部”計劃2012年只編列11.8億元,補助年所得30萬元以內(nèi)家庭,發(fā)給3000至5000元不等育嬰津貼,但這項政策只涵蓋2%至3%家庭,形同社福政策,對提升生育率效果不大,這次爭取育嬰津貼涵蓋至少50%家庭,家庭年收入門檻劃在150萬元水準,以人口政策為主軸,獎勵中產(chǎn)階級提高生育率。
未來擬依家庭年收入以60、110、150萬為分界點采三級距計算,第一胎分別予5000、4000、3000元不等津貼,生第二、第三胎時,二、三級距的家庭胎數(shù)與收入搭配,逐胎加碼1000元,最高加至5000元。
未來父母不論有無就業(yè),0至未滿2歲褓母補助津貼一并整合在內(nèi),若生雙胞胎額外再加碼500或1000元。由于有150萬元或不動產(chǎn)650萬元的二款排富門檻,估計總經(jīng)費約83億元。
2至6歲采托育補助,馬當局宣布5歲幼兒入學全面免學費,2012年將下降至4歲、3歲,學齡前幼教免學費,也即念公立的當局補助3.5萬元,念私立幼教機構(gòu)當局補助少則3.5萬,最多6萬元,即父母每年每月負擔雜費不超過5000至6500元。是否排富,“教育部”將征詢“行政院”意見,因馬當局2011年元旦文告宣布“全面免學費”,是指不排富。
為減輕父母負擔,“經(jīng)建會”提出租稅配套措施,盼比照子女上大學,繳稅在5%、12%前二個級距納稅人可享受學齡前幼教支出費用每人2.5萬教育扣除額。
不過,“財政部”希望“教育部”采補助方式,以免招徠各種政策援引比照,為租稅開一個漏洞。惟“經(jīng)建會”高層仍盼納入配套,交“行政院”裁決。
[責任編輯:馮江]