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南海艦隊(duì)日夜守護(hù)著南海前哨。圖為艦隊(duì)在海上進(jìn)行演練。沙曉峰攝
今年8月初，第一份由海峽兩岸南海問題專家合作撰寫的《2010年度南海地區(qū)形勢評估報(bào)告》出爐。據(jù)介紹，這份由中國南海研究院和臺灣政治大學(xué)國際關(guān)系研究中心共同策劃、組織、編撰的《報(bào)告》共分7章，每章分別由兩岸各一位學(xué)者共同撰寫，并經(jīng)兩岸南海問題專家集體討論定稿。首份南海形勢評估報(bào)告的出版，表達(dá)了兩岸學(xué)者在南海問題上的共識和合作意愿。
南海合作刻不容緩
《報(bào)告》主編者之一、南海研究院院長吳士存表示，有200多個(gè)島礁的南海，情勢險(xiǎn)峻復(fù)雜。海域中龐大的石油蘊(yùn)藏、豐富的生物資源以及重要的國際航路戰(zhàn)略地理位置，是形成南海紛爭的重要因素。南海問題事關(guān)中華民族的共同利益，兩岸關(guān)系的積極發(fā)展為開展南海合作奠定了良好基礎(chǔ)�！秷�(bào)告》顯現(xiàn)了兩岸南海問題專家學(xué)者的深度交流，并反映了兩岸學(xué)者在南海問題上的觀點(diǎn)。相信兩岸南海合作將在學(xué)術(shù)合作的基礎(chǔ)上不斷拓展合作領(lǐng)域，收獲更多的合作成果。
廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長陳先才說，近年來，中國南海局勢在該區(qū)域內(nèi)外各種勢力的操縱與推波助瀾下，不斷被炒熱。多種勢力試圖渾水摸魚，從中漁利，制造緊張局勢，從而侵害中國的領(lǐng)土領(lǐng)海和主權(quán)完整。
陳先才表示，隨著一些國家對南海的事實(shí)占領(lǐng)，南海問題正面臨走向國際化、復(fù)雜化的趨勢，在這種情勢下，兩岸應(yīng)共同思考南海的權(quán)益。外國對南海諸島的侵占及對南海資源的非法掠奪，不僅是大陸的損失，也是臺灣的損失，是整個(gè)中華民族的巨大損失。兩岸合作開發(fā)南海資源，能夠?qū)砂督?jīng)濟(jì)的發(fā)展增添巨大潛力。而對礦產(chǎn)和能源需求很大的臺灣而言，如果兩岸能夠聯(lián)手開發(fā)南海資源，對于臺灣經(jīng)濟(jì)無疑是營建一個(gè)強(qiáng)有力的支柱和注入新的活力。因此，當(dāng)前兩岸應(yīng)盡快聯(lián)手協(xié)防和開發(fā)南海，兩岸在南海議題上的合作可謂刻不容緩。
合作范圍廣泛務(wù)實(shí)
該《報(bào)告》建議，兩岸應(yīng)加強(qiáng)在南海問題方面的合作，建立政治互信和事務(wù)性合作，推動建立兩岸軍事協(xié)調(diào)機(jī)制和南海油氣資源的合作開發(fā)。
“兩岸在南海議題上完全有合作的空間和可能性。”陳先才說，長期以來，兩岸在維護(hù)南海主權(quán)及其資源方面的立場和態(tài)度基本一致。目前，兩岸在南海問題上還不能完全協(xié)調(diào)一致的情況下，可以先在某些問題上開展合作。他認(rèn)為主要包括以下幾個(gè)方面：
首先，兩岸如果在南海主權(quán)宣示及協(xié)防上能夠攜手合作，對于提升整個(gè)中國在處理南海議題上的話語權(quán)，具有重要的加分作用，也能更好地維護(hù)兩岸在南海的現(xiàn)實(shí)利益。
其次，目前在南海島礁多數(shù)處于被外國占領(lǐng)的狀態(tài)下，兩岸如果能夠攜手合作，不但能有效地維護(hù)兩岸漁民的共同利益，而且也能有效保護(hù)南海漁業(yè)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
再次，兩岸可以在南海石油天然氣探勘等方面進(jìn)行充分的合作，這無疑可以為兩岸帶來相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)利益。
最后，兩岸可以在維護(hù)南海海域環(huán)境及氣象研究等領(lǐng)域進(jìn)行合作。
臺灣坐看南海局勢
針對當(dāng)前南海復(fù)雜的形勢，臺“陸委會”副主委劉德勛8月5日重申臺灣對南海擁有“主權(quán)”。在南海諸島中，目前臺灣實(shí)際占有東沙島和太平島。8月初，臺官方挑選島內(nèi)23名大學(xué)生，搭乘“海巡署”艦艇前往東沙島宣示“主權(quán)”。同一天，在臺灣軍方及“海巡署”官員的陪同下，臺灣一名“監(jiān)察委員”搭乘空軍飛機(jī)，前往太平島巡視考察，也有宣示“主權(quán)”的意涵。
對于近期南海地區(qū)異�！盁狒[”，臺灣在南海兩島只有“海巡署”駐防，島內(nèi)藍(lán)綠“立委”一致認(rèn)為，臺灣不能無視各方動作，軍方應(yīng)派遣戰(zhàn)斗部隊(duì)，重返東沙島和太平島。但臺軍方強(qiáng)調(diào)，“目前并無恢復(fù)駐軍計(jì)劃”，臺“國安”高層也就是否恢復(fù)駐軍一事表示要進(jìn)行考量，目前并無明確結(jié)論。
臺灣南華大學(xué)國際暨大陸事務(wù)學(xué)系副教授孫國祥指出，臺灣雖然占有東沙及太平兩島，但畢竟兩島距離臺灣太遠(yuǎn)，每次只要南海起爭端，臺灣就會處于很尷尬的狀況，也就是說，臺灣通常只能坐壁上觀。
