臺(tái)灣司法界日前爆出貪瀆丑聞,3名臺(tái)灣高等法院法官和1名板橋地檢署檢察官涉嫌集體受賄,為貪污案嫌犯脫罪。目前,4人被法院裁定收押禁見,創(chuàng)下歷來偵辦司法官風(fēng)紀(jì)案一次羈押最多人數(shù)的紀(jì)錄。此案被臺(tái)灣媒體稱為“史上最大司法官貪瀆案”。
案情曝光后,臺(tái)灣社會(huì)為之嘩然,更引爆一場臺(tái)灣司法界的形象危機(jī)。
多名司法官涉嫌弊案
據(jù)特偵組查證,這4名司法官涉嫌向前民意代表何智輝索賄、受賄800萬元新臺(tái)幣,幫助其在新竹銅鑼開發(fā)貪污案中由一審重判19年,逆轉(zhuǎn)為更一審改判無罪。涉案過程中,4名司法官被懷疑互相通氣,并由其中的板橋地檢署邱姓檢察官擔(dān)任索賄受賄的“中介”。
7月13日上午,特偵組同步搜索涉案司法官的辦公室等34處地點(diǎn),拘提、傳喚被告及證人20名,并于晚間以“貪污”、“貪污共犯”等為由,向臺(tái)北地方法院聲請羈押其中兩名法官。經(jīng)過長達(dá)10多個(gè)小時(shí)的審訊,臺(tái)北地方法院次日裁定3名法官、1名檢察官及2名懷疑為中間人的女性收押禁見。
臺(tái)檢調(diào)單位13日晨還前往何智輝住處拘提何智輝,但其已逃脫,下落不明。臺(tái)北地檢署15日下午對何智輝發(fā)布通緝,通緝有效期至2035年。
由此案引發(fā)的司法丑聞?dòng)萦,東森新聞臺(tái)16日報(bào)道稱,其中1名法官還卷入另一樁弊案,涉嫌受賄后將襲警致死的歹徒改判無罪。臺(tái)灣地區(qū)司法主管機(jī)關(guān)15日召開記者會(huì)宣布,目前列入“正己專案”監(jiān)控調(diào)查的共有11名風(fēng)紀(jì)不正的司法官,其中一人經(jīng)查為本次弊案嫌疑人,另有兩人涉嫌其他貪瀆弊案,近期將完成搜證、展開偵辦。
司法公信力備受質(zhì)疑
對于這些弊案,臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九表示痛心疾首,敦促檢調(diào)部門不怕家丑外揚(yáng),公正查案,揪出害群之馬。他還表示,當(dāng)局肅貪會(huì)有更積極的做法。臺(tái)灣地區(qū)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人賴英照則在弊案爆發(fā)當(dāng)天向公眾保證,限期兩個(gè)月內(nèi)提出有效改善司法風(fēng)紀(jì)的措施。
島內(nèi)輿論指出,法官貪瀆由個(gè)人行為變成串聯(lián)共犯,說明司法正義進(jìn)一步受到損害,情色權(quán)錢交錯(cuò)橫流令人震驚的同時(shí),也讓臺(tái)灣司法界蒙羞。
此外,涉案的4名司法官中,有一人兼任臺(tái)司法部門“自律委員會(huì)”成員,司法系統(tǒng)自律機(jī)制的有效性也因此被質(zhì)疑。
《聯(lián)合報(bào)》社論說,司法部門應(yīng)全面自省,如果改善整頓仍只做“紙上功夫”,臺(tái)灣的司法公信力將備受質(zhì)疑,在公眾面前“恐難抬頭”。
《中國時(shí)報(bào)》評論說:“現(xiàn)在的司法人事制度中缺乏淘汰不適任法官的機(jī)制。法官不是等到風(fēng)紀(jì)出問題,行賄受賄鋃鐺入獄才要淘汰;審判品質(zhì)粗劣、敬業(yè)精神不足、生活行止極度偏差等不堪擔(dān)任者,都應(yīng)存有淘汰的機(jī)制!
島內(nèi)一些關(guān)注司法改革的民間團(tuán)體也呼吁,應(yīng)盡快完成修訂司法官管理相關(guān)規(guī)定,建立司法官評鑒等退場機(jī)制。
引發(fā)司法改革強(qiáng)烈訴求
有媒體發(fā)布的民調(diào)顯示,超過70%的受訪臺(tái)灣民眾認(rèn)為該案會(huì)影響他們對司法的信心。島內(nèi)各界強(qiáng)烈呼吁臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行司法改革,加快有關(guān)立法,打擊、杜絕司法腐敗。
在強(qiáng)大的輿論壓力下,賴英照在16日、17日分別口頭和正式提出辭呈。18日,賴英照辭職獲準(zhǔn),臺(tái)高院院長黃水通此前就提出的辭呈也被批準(zhǔn)。賴英照對媒體表示,法官涉貪案對司法信譽(yù)造成嚴(yán)重影響,他愿對此承擔(dān)所有責(zé)任。
島內(nèi)輿論及法律界人士指出,賴英照辭職只是概括承擔(dān)政治責(zé)任。臺(tái)司法界亂象已持續(xù)多年,弊案時(shí)有發(fā)生,改革舉步維艱。臺(tái)有關(guān)方面只有徹底展現(xiàn)反腐決心,對法官的選才、監(jiān)督、評鑒機(jī)制進(jìn)行大刀闊斧的改革,才能挽回民眾對司法的信任。
“一審重判,二審減半,三審回家吃豬腳面線”“買一審(法官),不如買二審”……這些在島內(nèi)廣為流傳的順口溜是臺(tái)灣民眾諷刺和調(diào)侃各級法院、法官判案標(biāo)準(zhǔn)不一,易受多種因素影響。而此次臺(tái)法官集體涉貪受賄案又為這些順口溜增添了新的例證。
島內(nèi)學(xué)者指出,此次法官涉貪案暴露出臺(tái)灣司法體制的諸多問題。目前,臺(tái)司法體制的“前端”,沒有好的法學(xué)教育和選才機(jī)制;“后端”沒有淘汰機(jī)制。人與制度的問題同時(shí)存在,才會(huì)導(dǎo)致司法領(lǐng)域的弊病叢生。此外,受政黨政治因素影響,司法改革舉步維艱,法官立法20余年來一直停滯,淘汰制度欠缺。
臺(tái)知名律師許文彬表示,冰凍三尺,非一日之寒。此次案件既有首長沒有盡職、督導(dǎo)不周的原因,也有法官的評鑒機(jī)制沒有發(fā)揮作用的原因。另外,目前臺(tái)對法官的養(yǎng)成教育和帶職訓(xùn)練也存在缺陷。他希望,新任“司法院長”大刀闊斧推行司法改革。
臺(tái)民間關(guān)注司法改革的組織則聚焦司法官評鑒機(jī)制的建立和完善。他們指出,臺(tái)現(xiàn)在約有1700名法官,是終身制,每年遭到彈劾記過的只有幾個(gè),而法官的升遷調(diào)動(dòng)懲處完全是在司法體系內(nèi)完成,不受監(jiān)督。
這些組織提出,法官評鑒機(jī)制應(yīng)設(shè)于“司法院”之外,以利外部監(jiān)督;評鑒事由應(yīng)包含具體不適任現(xiàn)象;除被動(dòng)接受民眾檢舉外,還應(yīng)主動(dòng)定期對法官進(jìn)行全面性評鑒;懲戒決定機(jī)關(guān)應(yīng)包含多數(shù)非官方代表,避免官官相護(hù)。
面對社會(huì)的批評和質(zhì)疑,臺(tái)當(dāng)局表示要大力肅貪并推動(dòng)司法改革。馬英九表示,司法改革應(yīng)有具體辦法,其中“法官法”立案對司法官評鑒等退場機(jī)制建立很重要。臺(tái)行政當(dāng)局負(fù)責(zé)人吳敦義稱,將盡快成立“廉政署”,未來以團(tuán)隊(duì)的力量和機(jī)制來懲貪治污。