ECFA實施為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了新活力

　　隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將迎來一個嶄新的發(fā)展局面。

　　截至2010年8月，兩岸貿(mào)易額累計已超過1萬億美元，臺灣是大陸第7大貿(mào)易伙伴，第5大進口市場和第9大出口市場；大陸則是臺灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場和貿(mào)易順差來源地。同時，臺商赴大陸投資項目已超過8.1萬個，大陸累計吸收臺灣直接投資超過509億美元，占大陸利用外資總額的5.1%，排第5位；大陸對臺投資雖然僅起步1年，在島內(nèi)已設(shè)立了59家企業(yè)，投資金額1.4億美元。全面深化兩岸經(jīng)濟合作客觀上需要建立制度化的合作機制。ECFA(《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)的適時實施，為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了新的活力。

　　將大幅減少貿(mào)易障礙

　　ECFA早期收獲實施后，兩岸將對806項列入貨物貿(mào)易早期收獲的產(chǎn)品優(yōu)先進行降稅。其中大陸方面對臺降稅產(chǎn)品達539個稅號。從產(chǎn)品類別看，大陸降稅產(chǎn)品涵蓋了機械電子、石化、紡織、汽車零部件等島內(nèi)重點關(guān)注的十類工業(yè)產(chǎn)品，還包括18項大陸主動開放的農(nóng)產(chǎn)品；從金額規(guī)模看，大陸早期收獲降稅產(chǎn)品2009年自臺進口金額138.3億美元，占當年大陸自臺進口總額(857.2億美元)的16.1%。此外，在早期收獲產(chǎn)品的協(xié)商過程中，大陸從島內(nèi)實際情況出發(fā)，從多方面做出了善意的安排，一是既未要求臺灣進一步開放大陸農(nóng)產(chǎn)品輸入及弱勢產(chǎn)業(yè)降稅，也未要求開放大陸勞務(wù)輸臺；二是在自身重點發(fā)展裝備制造業(yè)的情況下，仍列入原產(chǎn)自臺灣的數(shù)控機床產(chǎn)品；三是為使早期收獲切實惠及島內(nèi)各界，大陸還主動開放了箱包、襪類等惠及中小企業(yè)的產(chǎn)品。

　　與此同時，臺灣方面也將對大陸的267項產(chǎn)品實施降稅，這可以使大陸企業(yè)以更為實惠的價格供應(yīng)島內(nèi)市場，給島內(nèi)企業(yè)和民眾帶來實實在在的利益。

　　將促進兩岸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

　　根據(jù)ECFA規(guī)定，大陸將在會計、醫(yī)院、民用航空器維修以及金融等服務(wù)行業(yè)對臺實施更加開放的政策。主要內(nèi)容包括：取消對臺資企業(yè)的股權(quán)限制，允許獨資經(jīng)營；進一步開放臺資金融機構(gòu)的市場準入，為臺資金融機構(gòu)準入提供適當便利；簡化臺金融專業(yè)人士的準入程序；延長臺灣會計師事務(wù)所在大陸申請臨時執(zhí)業(yè)許可證的有效期；取消臺拍攝影片的進口配額限制等。臺灣服務(wù)業(yè)以更寬松的準入條件進入大陸市場，不僅使臺灣業(yè)者獲得新的發(fā)展空間，同時也帶來先進的管理水平和理念，提升大陸服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動兩岸服務(wù)業(yè)市場的進一步融合。

　　臺灣方面也將在對會議、展覽、航空電腦訂位系統(tǒng)以及銀行等服務(wù)行業(yè)對大陸進一步放開，但這僅僅是一個開始，兩岸服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作還大有空間。我們希望臺灣方面遵循世界貿(mào)易組織的基本原則，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加開放的思維對大陸進一步開放服務(wù)貿(mào)易市場。

　　我們有理由相信，ECFA的實施，特別是隨著今后各單項協(xié)議的簽署完成，必將迎來兩岸經(jīng)濟大合作、大發(fā)展、共繁榮的新局面。(國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室經(jīng)濟局局長　徐莽)

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