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苗栗負(fù)債危機(jī)令臺灣反思“撒錢有選票”

2015年07月17日 08:09 來源:人民日報(bào)海外版 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  苗栗是客家人聚居地,以客家前輩喜愛的花布圖案為文化符號,制成各種旅游紀(jì)念品。

  臺灣苗栗縣政府負(fù)債648億元(新臺幣,下同),縣長徐耀昌發(fā)愁“每天天一亮,光利息就要165萬”,7月份公務(wù)員的薪水、退休金沒著落,徐耀昌北上臺北求援。本周,臺“行政院長”毛治國召集財(cái)政、審計(jì)等部門的主管聯(lián)合商討,直接介入苗栗縣財(cái)政運(yùn)作,創(chuàng)下臺灣當(dāng)局接管縣市財(cái)政的先例。

  發(fā)不出工資引發(fā)恐慌

  當(dāng)縣長親口證實(shí)7月份工資發(fā)不出來時(shí),雖然早有預(yù)感,但苗栗不少公務(wù)員特別是基層公務(wù)員還是慌了,有人情緒失控大罵縣政府就是“詐騙集團(tuán)”,認(rèn)為自己兢兢業(yè)業(yè)工作,完成了交辦的一切任務(wù),不升職加薪也就罷了,現(xiàn)在連支付一家人日常生活的工資都成了泡影,私企老板都不能這樣做!

  苗栗縣政府的財(cái)政危機(jī)當(dāng)然不是始于本月,今年以來,苗栗縣的各項(xiàng)福利已開始陸續(xù)瘦身,警察和消防人員的加班費(fèi)調(diào)低,鼓勵生育的婦女生育津貼減少,學(xué)生的午餐費(fèi)由免費(fèi)改為自付一半,展覽和休閑場館增收門票和停車費(fèi)……不安的情緒開始蔓延,苗栗戶籍部門的資料顯示,今年上半年,苗栗遷出人口達(dá)上萬人,有些公務(wù)員比如警察、老師早作打算請調(diào)外縣市,也有些父母選擇其他縣市為自己的新生兒上戶口。

  多年來苗栗借新債還舊債,現(xiàn)在又提出借100億元解燃眉之急,但臺“行政院”強(qiáng)硬表態(tài)“不可能再給錢”,要苗栗拿出開源節(jié)流的計(jì)劃,然后再由上級擬定一套新的運(yùn)作機(jī)制,原則上先確保工資,然后是縣政府的日常運(yùn)作費(fèi)用。消息傳出,不少施工單位也找上門來,索要苗栗縣拖欠他們的工程款,有些公司聲稱因?yàn)榭h政府的工程款一直拖欠,他們已經(jīng)被迫轉(zhuǎn)行或倒閉。

  前后任縣長對罵

  苗栗怎么了?現(xiàn)任縣長徐耀昌公開指責(zé)前任縣長劉政鴻搞垮縣庫,“前朝玩得太過火,米缸沒半粒米”;劉政鴻反唇相譏:“無能就下臺,何必哭窮?”縣長大人們的對罵加重了財(cái)政危機(jī)的陰影。

  有臺灣媒體指出,劉政鴻的前任傅學(xué)鵬2005年卸任時(shí),已經(jīng)負(fù)債202.7億元,劉政鴻2014年卸任時(shí),負(fù)債達(dá)到了547億元,眼下苗栗的負(fù)債是648億元,可謂節(jié)節(jié)升高。劉政鴻在任內(nèi)積極推動交通、觀光、工商產(chǎn)業(yè)建設(shè),不能說沒有建樹。有苗栗人理性分析稱,苗栗是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)民享受稅制優(yōu)惠,休耕的時(shí)候,縣政府還要發(fā)放補(bǔ)助款,縣政府收少支多,積重難返。有人為劉政鴻打抱不平:“劉當(dāng)縣長的時(shí)候,徐是‘立委’,難道他當(dāng)時(shí)什么都不知道?”

  但也有人認(rèn)為劉政鴻好大喜功,花錢的確太大手大腳,他任上所花的錢究竟產(chǎn)生多少效益有追究的必要。比如他邀請世界著名男高音和莎拉布萊曼等國際巨星到苗栗演出,舉辦燈會、施放煙花等動輒上億,雖然財(cái)政困窘,但婦女生育津貼等福利卻調(diào)得很高,這些都不符合苗栗的縣情。

  攤開賬面來看,苗栗最大的支出還是工資,光加班費(fèi)每年就要4.5億元,縣政府的聘用人員居然是編制的一倍。這不是苗栗一地的問題,高雄、基隆、新竹、彰化、南投等市、縣的人事費(fèi)用超過支出的50%,比苗栗還高。了解臺灣政治生態(tài)的人都明白,多聘用人是在還選舉的人情,屬于“選舉債”。

  不撒錢難當(dāng)官

  “不撒錢,怎么有選票?怎么能當(dāng)選?”臺灣一位政治評論員說。他表示,政府負(fù)債絕不是苗栗一地的問題,不管有錢沒錢,只要有權(quán)力,先花了再說,這樣的政治人物往往有選票,“這就是臺灣現(xiàn)象!

  《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版本周發(fā)表評論,提出“臺灣希臘化”的尖銳問題。評論說,希臘債務(wù)危機(jī)如果無法適時(shí)解決,不僅勢將破產(chǎn),對全球金融形勢也必然會產(chǎn)生連帶影響,臺灣亦難以幸免,F(xiàn)階段臺灣固然不致于“希臘化”,但仍有潛在危機(jī)。

  評論指出,臺灣各級財(cái)政問題相當(dāng)嚴(yán)重,如果不盡速改善,只會越來越惡化。苗栗縣已經(jīng)發(fā)不出工資,事實(shí)上,不只苗栗如此,其他縣市也存在相同問題。更可怕的是,負(fù)債越多的地方官員,當(dāng)?shù)孛癖姷闹С侄韧ǔR苍礁摺R愿咝凼袨槔,?012年7月開始,高雄市幾乎每個月都蟬聯(lián)“地方債務(wù)王”;如今,高雄市累計(jì)負(fù)債和市民平均負(fù)債都是全臺灣之冠。但去年“九合一”選舉,陳菊照樣高票連任,足見多數(shù)選民對財(cái)政惡化根本就不關(guān)心。

  這造成的惡果是,有些地方官員拼命撒錢,把好名聲都攬到自己身上,爛攤子留給下任,反正可以不斷要求提高舉債上限。評論建議,要避免臺灣希臘化,當(dāng)務(wù)之急是增列強(qiáng)制還本的措施以及預(yù)警機(jī)制,明確規(guī)定各地的債務(wù)達(dá)到一定數(shù)額時(shí),應(yīng)提出債務(wù)改善計(jì)劃及時(shí)程表,進(jìn)行債務(wù)改善管理,如果仍未改善且有惡化狀況,上級部門應(yīng)采取懲罰措施。(陳曉星 文/圖)

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