日前“張夏會(huì)”于金門舉行,雙方針對多元議題進(jìn)行協(xié)商,這是國臺(tái)辦主任張志軍和陸委會(huì)主委夏立言第一次互動(dòng),由于張、夏并非熟識(shí),且許多要討論的議題涉及較高的敏感性,所以相關(guān)議題討論或許只能點(diǎn)到為止,僅止于溝通。即便如此,兩人仍針對許多議題達(dá)成了初步結(jié)論與共識(shí),如陸客來臺(tái)中轉(zhuǎn)最快年中可實(shí)施;金門引水事宜的共識(shí),更能達(dá)到金門解渴、福建獲得實(shí)際利潤、臺(tái)灣能減少一定成本的三贏效果,對于兩岸互信合作會(huì)有加碼效果,也能體現(xiàn)血濃于水的民族感情。是以“張夏會(huì)”的意義已然不只在象征性層面,更具實(shí)質(zhì)功能。
首先,“張夏會(huì)”突顯兩岸制度化管道建構(gòu)的溝通效果,除了可和兩會(huì)溝通協(xié)商進(jìn)行互補(bǔ)外,更能夠拉高談判協(xié)商的議題層級(jí),進(jìn)行正式的官方對官方溝通。
其次,兩岸官方相互接觸,也能突顯及落實(shí)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人常說的擱置爭議、相互尊重、求同存異、求同尊異、聚同化異等論述的價(jià)值。
再者,兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人的溝通會(huì)面常態(tài)化、制度化后,等于在某種程度上建立了兩岸的“熱線”,可減少對情勢的誤判,更可為準(zhǔn)政治事務(wù)議題的協(xié)商做準(zhǔn)備。
值得一提的是,這次會(huì)談地點(diǎn)選在金門,除了有些事務(wù)性議題的討論確實(shí)是金門的當(dāng)務(wù)之急外,在金門會(huì)談更能突顯兩岸和平進(jìn)程的意義。畢竟以前兩岸軍事對峙時(shí),金門是沖突的前線,現(xiàn)今兩岸關(guān)系和緩后,金門除了是陸客必游之地外,更可突顯金門扮演著解決兩岸事務(wù)的關(guān)鍵角色與和平見證者!皬埾臅(huì)”有具體的意義與對兩岸關(guān)系進(jìn)程發(fā)展的貢獻(xiàn),但未必就代表兩岸發(fā)展日后能一帆風(fēng)順,畢竟其中仍有一些變量與限制。
第一,民進(jìn)黨與蔡英文的兩岸政策仍不務(wù)實(shí),不愿接受“九二共識(shí)”,卻又找不到雙方可接受的取代性原則,倘其執(zhí)政,兩岸關(guān)系可能停滯或倒退。
第二,大陸對臺(tái)灣參與“國際空間”的進(jìn)程雖有一定善意,但仍有努力空間,畢竟臺(tái)灣民眾會(huì)將其當(dāng)作大陸是否真在意臺(tái)灣內(nèi)部感情的指標(biāo),如臺(tái)灣非常在意在亞投行參與的名稱上,大陸是否能顧及臺(tái)灣的尊嚴(yán)。
第三,這次的共識(shí)是否能在后續(xù)的談判進(jìn)程中盡快落實(shí)成具體成果,且將和平紅利平均分配于臺(tái)灣各族群團(tuán)體?若能如此的話,大陸關(guān)注臺(tái)灣“三中一青”的論述才能更具說服力。
海峽導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員鈕則勛(臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員)
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