“唯一假想敵”擬調整 向美國軍購仍“抱緊”
臺軍方“用兵思維”的變與不變(記者觀察)
根據(jù)臺灣“監(jiān)察院”最新完成的一份調查報告,認為臺軍方以往把中國大陸當成“唯一假想敵”的用兵思維,在釣魚島沖突可能升溫與菲律賓公務船射殺臺漁民后,宜有所轉變,臺軍必須面對東海與南海情勢變化,思考是否有因應兵力,根據(jù)新局勢來調整戰(zhàn)略部署。
從“決戰(zhàn)境外”到“阻敵登陸”
由于眾所周知的原因,長期以來,解放軍一直是臺軍的主要假想敵。臺軍在李登輝時代的全盤戰(zhàn)略是“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”。民進黨上臺后,于2000年調整為“有效嚇阻、防衛(wèi)固守”,寓意守中帶攻,即戰(zhàn)略上采取守勢,但戰(zhàn)術可以主動出擊。當時島內要人甚至放出風聲,說一旦兩岸有戰(zhàn)事,臺可轟炸三峽大壩報復云云。
2008年馬英九上任后,兩岸關系趨向緩和,臺軍的戰(zhàn)略又調整回“防衛(wèi)固守、有效嚇阻”,主要目的是“不讓敵人登陸立足”。臺軍現(xiàn)仍然在執(zhí)行的“精粹案”,即依此思維進行兵力調整。
有島內媒體解讀,這是非常重大的改變,一方面顯示兩岸關系和緩,另一方面說明臺軍并未放棄提升科技、數(shù)據(jù)鏈等戰(zhàn)力要素,而是認定未來兩岸萬一有戰(zhàn)事,將是信息戰(zhàn)、電子戰(zhàn)以及不對稱戰(zhàn),用兵重點不再是“境外決戰(zhàn)”,而是“阻敵登陸立足”。
值得注意的是,有臺灣軍方人士指出,不論“有效嚇阻”順序是在前或后,臺軍不放棄發(fā)展反制武器和反制戰(zhàn)法的思維一直沒變。例如,臺防務部門對是否發(fā)展地對地攻擊導彈,從未有過任何“宣示性的說明”。一切似乎都在暗示,大陸或許不是臺軍方的“唯一假想敵”了,但目前東;蚰虾5那閯葑兓,還不足以撼動其“主要假想敵”的位置。
利用軍購搞“軍事現(xiàn)代化”
考察臺軍的用兵思維是否真的轉變,另一個重要指標是美臺軍售。就在6月初,臺灣防務部門“副部長”楊念祖還在強調,未來將繼續(xù)深化“臺美關系”,其中更要建立“臺美軍售新關系”,他強調臺灣既要F-16A/B戰(zhàn)機升級,“也要F-16C/D”。
楊念祖還語帶得意地說,去年經他和美國方面討價還價,終于把F-16A/B升級案搞到了,軍售內容包括電載、雷達、射控系統(tǒng)等。當然代價是不菲的。只是改裝升級145架F-16A/B,就需約40億美元,約合新臺幣1200億,分12年支付,一年約需100億。
臺美間任何一個軍售案,臺灣的付費都是很昂貴的。即使這樣,也動搖不了臺灣方面抱美國大腿的決心。據(jù)臺灣“今日新聞網”報道,臺灣海軍計劃向美國采購2艘二手的佩里級護衛(wèi)艦,5月底美方通過《剩余國防物資法案》后,可能在6月內由美國國務院正式公布同意售臺。
楊念祖表示,目前臺灣軍方仍然聚焦于打造軍事現(xiàn)代化,臺美已維系緊密的經濟與戰(zhàn)略伙伴關系數(shù)十年,臺方未來仍將持續(xù)深化與美合作,“朝更穩(wěn)固方向邁進”。言外之意不難理解,持續(xù)向美購買武器,仍然是臺灣“打造軍事現(xiàn)代化”的主要選項。
長久之計:“立信”與“止戈”
臺灣《中國時報》報道,兩岸退休將領與學者6月24日在北京舉行“筑信研討會”,中華文化發(fā)展促進會副會長辛旗作為主辦方代表在致詞時呼吁,兩岸商談建立軍事互信機制,應摒除外力干預,這是“中國人內部的事務”。另一主辦方代表、兩岸統(tǒng)合學會理事長張亞中也認為,對臺灣來說,無論是依賴軍購或仰賴美國,終究不是可靠的長久之計。
張亞中分析認為,兩岸應該共同承諾,不分裂整個中國的主權,并共同維護整個中國的領土與主權完整,這是兩岸共同的“義”。當臺北愿意做出這種承諾時,北京就應該自我“立信”“止戈”;同樣的,在北京“止戈”對臺時,臺北也必須自己“立信”,不將中共再視為建軍備戰(zhàn)的假想對手。
當臺北不再以其為主要假想敵,建軍備戰(zhàn)的目標是為了確保東海與南海的主權、權利及臺灣周邊海域的安全時,北京應該也是樂觀其成,張亞中對此持積極態(tài)度,“畢竟一個和解的兩岸本來就是為保衛(wèi)中華民族主權與領土的完整而共同努力”。 (記者 任成琦)
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