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調(diào)查顯示公眾最愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)曝光參與反腐

時(shí)間:2009-10-27 08:47   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  懲治已經(jīng)很?chē)?yán)厲,為什么有人不怕?專(zhuān)家指出,關(guān)鍵是貪腐官員被抓比例太小,令其有僥幸心理,要從源頭上治腐必需公眾參與,尤其是利害關(guān)系人的參與

  10月16日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布規(guī)定,確定了在《刑法》中增加“利用影響力受賄罪”等新罪名。上個(gè)月,中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)也發(fā)布規(guī)定,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。各方面信息表明,反腐工作已然進(jìn)入制度反腐的新階段。

  對(duì)這場(chǎng)由上而下吹起的反腐勁風(fēng),公眾是何反應(yīng)?上周,中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和騰訊網(wǎng),進(jìn)行的一項(xiàng)在線(xiàn)調(diào)查(1983人參加)顯示,71.5%的人表示自己“會(huì)參與反腐”。

  公眾最愿意用什么渠道參與反腐?“網(wǎng)絡(luò)曝光”名列第一   

  國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉告訴記者,利用影響力受賄的量刑,在查處一些腐敗案件中實(shí)際上早已采用。現(xiàn)在“兩高”的補(bǔ)充規(guī)定是在總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上把它更加明確化,操作起來(lái)法律依據(jù)更加清楚!斑@屬于懲治范疇,近年來(lái)防治腐敗體系確實(shí)在不斷完善!

  中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍則表示,這確實(shí)是好的措施,但還是屬于末端治理的手段。其實(shí)大家更期望怎么從源頭上堵住腐敗。

  “懲治已經(jīng)很?chē)?yán)厲了,為什么有人不怕?”蔡定劍發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題,就是腐敗官員中被抓的比例太小,讓貪腐分子抱著僥幸心理。要從源頭上解決問(wèn)題,必需公眾參與,而且必須要有利害關(guān)系人的參與與監(jiān)督。

  公眾最愿意用什么渠道參與反腐?調(diào)查中排在首位的是“網(wǎng)絡(luò)曝光”,75.5%的人選擇此項(xiàng)。接下來(lái)依次是:“舉報(bào)”(58.2%)、“媒體曝光”(53.8%)、“信息公開(kāi)”(48.0%)、“信訪(fǎng)”(30.6%)、“審計(jì)”(30.1%)。

  中國(guó)礦業(yè)大學(xué)理學(xué)院教師王培榮在徐州是家喻戶(hù)曉的人物。因?yàn)樗麖?000年開(kāi)始,已有過(guò)12次民告官的經(jīng)歷。2008年7月6日晚,他通宵發(fā)出了幾千封電子郵件和帖子,反映時(shí)任江蘇徐州泉山區(qū)區(qū)委書(shū)記董鋒的作風(fēng)問(wèn)題。一個(gè)多月后,董鋒被正式逮捕。王培榮也因此被稱(chēng)為“著名網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人”。

  王培榮舉報(bào)的一個(gè)最大特點(diǎn)就是實(shí)名。即使在網(wǎng)上發(fā)帖,他也貼出真實(shí)姓名和聯(lián)系電話(huà),“我會(huì)為真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任,這樣也避免造謠誹謗。我不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),只要大家都敢站出來(lái),腐敗分子肯定會(huì)越來(lái)越少!

  “舉報(bào)人的目前生存狀態(tài)很不好。很多怕遭到報(bào)復(fù),就帶著材料來(lái)找我,希望我替他們舉報(bào)。我只能通過(guò)我個(gè)人的力量,提醒有關(guān)部門(mén)重視保護(hù)舉報(bào)人,鼓勵(lì)老百姓參與到反腐敗的行列中來(lái)!蓖跖鄻s說(shuō)。

  清華公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心主任任建明說(shuō),從憲法到具體的規(guī)章條例,都已經(jīng)有關(guān)于保護(hù)舉報(bào)人的規(guī)定!暗F(xiàn)在的問(wèn)題是,執(zhí)行機(jī)構(gòu)有沒(méi)有明確的責(zé)任和足夠的權(quán)威?是中紀(jì)委提供保護(hù),還是檢察院?香港的責(zé)任就很清楚,由廉政公署接受舉報(bào)、提供舉報(bào)保護(hù),所以香港能做到舉報(bào)信息中70%都是署名舉報(bào)!

  調(diào)查中,67.3%的人表示,應(yīng)該發(fā)動(dòng)全民參與反腐,要做到渠道暢通,充分保護(hù)舉報(bào)人。

  “雖然反腐過(guò)程艱難漫長(zhǎng),但是我們有堅(jiān)強(qiáng)的信心”

  公眾最急切希望解決哪些腐敗問(wèn)題?排在第一位的就是“貪污賄賂”(86.3%),接下來(lái)依次是:“失職瀆職”(72.6%),“公款接待、公款吃喝”(70.1%),“重大事故背后的腐敗”(68.5%),“公費(fèi)出國(guó)、旅游”(68.0%),“生活作風(fēng)腐化”(63.2%),“商業(yè)賄賂”(61.9%),“公車(chē)使用問(wèn)題”(56.9%),“貪官外逃問(wèn)題”(55.6%)。

  任建明表示,反腐敗制度推行一直是一個(gè)博弈的過(guò)程。比如公車(chē)改革,探索了好多年,就是推不動(dòng),就是有一個(gè)利益問(wèn)題!氨绕鸩榘讣,更能反映領(lǐng)導(dǎo)人決心的,是制度建設(shè)的推進(jìn)。因?yàn)橹贫壬婕懊娓螅媾R阻力更多。一項(xiàng)制度既需要科學(xué)的要求,又要有政治上的智慧、決心!

  調(diào)查中,67.6%的人希望實(shí)行官員問(wèn)責(zé)制,要“一追到底”;59.2%的人期待建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。68.9%的人表示,光建立制度還不夠,關(guān)鍵是落實(shí);74.7%的人表示應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)防腐敗體系,讓官員“不能腐敗、不敢腐敗”;49.1%的人說(shuō),光靠社會(huì)力量監(jiān)督是不夠的,反腐必須從黨內(nèi)民主建設(shè)做起。

  “中國(guó)這些年的發(fā)展中,很多問(wèn)題是疾風(fēng)暴雨般的出現(xiàn),出現(xiàn)太快、變化太快、問(wèn)題太多!蓖鮽フf(shuō),當(dāng)前我們還是要從全局出發(fā),采取比較穩(wěn)妥的辦法,因?yàn)檫@個(gè)任務(wù)實(shí)在太艱巨。

  作為中國(guó)反腐領(lǐng)域?qū)<,任建明被不止一次地?wèn)到同一個(gè)問(wèn)題,“你覺(jué)得有希望嗎?”提問(wèn)者的臉上通常寫(xiě)滿(mǎn)懷疑。而任建明的回答是:?jiǎn)栴}雖然嚴(yán)重,但并不可怕。香港在上世紀(jì)70年代之前也是這個(gè)狀況,懲處了一個(gè)腐敗丑聞,結(jié)果卻變本加厲得腐敗,走入一個(gè)怪圈。但真正把問(wèn)題的原因找到之后,香港在1973年提出改革反腐敗機(jī)構(gòu),成立廉政公署,怪圈就被打破了,重新贏得人們的信任和支持。

  本次調(diào)查中,95.8%的人認(rèn)同,反腐是一項(xiàng)既有緊迫性又有長(zhǎng)期性的工作;51.4%的人表示,“雖然反腐過(guò)程艱難漫長(zhǎng),但是我們有堅(jiān)強(qiáng)的信心。”

  “我們現(xiàn)在的轉(zhuǎn)折還沒(méi)有到來(lái)。要打破怪圈,就要通過(guò)明顯的成效贏得群眾的支持。群眾廣泛有效的參與,是反腐敗最終能夠成功的一個(gè)非常重要的條件!比谓髡f(shuō)。

  這段時(shí)間,王培榮一直在關(guān)注新出臺(tái)的一系列反腐政策制度。“為什么我敢實(shí)名舉報(bào)?就因?yàn)槲覍?duì)反腐是有信心的,我堅(jiān)信黨和政府會(huì)堅(jiān)決懲治腐敗?赡苤虚g會(huì)有挫折,但社會(huì)正義一定會(huì)戰(zhàn)勝邪惡。”(本報(bào)記者 黃沖)

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編輯:陽(yáng)艷萍

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