解決島內(nèi)農(nóng)業(yè)問題 臺當(dāng)局應(yīng)拿出誠意

　　臺灣菜價(jià)像坐云霄飛車般上下劇烈震蕩，不僅消費(fèi)者怨聲載道，農(nóng)民亦苦不堪言。臺灣《中國時(shí)報(bào)》今天刊文指出，其實(shí)無論是自然災(zāi)害或人為操作都是存在已久的老問題，雖歷經(jīng)政黨輪替，但是農(nóng)民生活似乎未獲改善。當(dāng)然，農(nóng)民本身也該反省，為何每到選舉，政客總能輕易獲得選票，如此誰還會花心思規(guī)劃長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)政策，用心解決復(fù)雜的農(nóng)業(yè)問題；對于菜價(jià)是否遭到人為操控，相信農(nóng)民多心知肚明，卻未見有人挺身揭發(fā)黑幕，將菜蟲繩之以法；甚至有人為蠅頭小利，寧愿將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品透過場外進(jìn)行交易；這些都是農(nóng)民必須學(xué)著思考的課題。

　　目前臺灣農(nóng)業(yè)尚屬傳統(tǒng)家庭式經(jīng)營規(guī)模，先天的弱勢加上貿(mào)易自由化的沖擊，仍然需要當(dāng)局在政策、技術(shù)、資金等給予大力的協(xié)助。然而從島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷失衡幾乎已成常態(tài)、中間剝削弊端未曾稍減、農(nóng)家專業(yè)所得持續(xù)偏低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營高齡化等現(xiàn)象，可明顯看出若當(dāng)局持續(xù)現(xiàn)有的施政與方法，恐加速農(nóng)業(yè)問題的惡化。尤其面對后ＷＴＯ時(shí)代，不改變就只有被淘汰一途，一旦島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，必須大量仰賴島外進(jìn)口，屆時(shí)對于臺灣的“國防”、民生、經(jīng)濟(jì)、社會安定等都將帶來嚴(yán)重的后果，這絕對不是唱衰，而是必須正視的警訊。

　　因此，文章認(rèn)為，當(dāng)局在處理農(nóng)業(yè)問題時(shí)，必須采取新的思維與作法，讓產(chǎn)業(yè)跟上時(shí)代的脈動。例如，為破除谷賤傷農(nóng)，避免落入經(jīng)濟(jì)學(xué)里所謂的“蛛網(wǎng)理論”困局，就必須要讓農(nóng)民能有充分的信息來源，讓他做出理性的預(yù)期，所承受的風(fēng)險(xiǎn)自然較盲目種植者低。當(dāng)局應(yīng)可考慮仿照島內(nèi)股市行情播報(bào)方式，于有線電視臺購買特定頻道，每天及時(shí)播報(bào)各消費(fèi)地區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的最新交易價(jià)格與數(shù)量，甚至可請專家學(xué)者定期分析并作必要的倡導(dǎo)，農(nóng)民只要打開電視收看特定頻道，即可了解各個地區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品的成交數(shù)量、價(jià)格，讓農(nóng)民得以掌握最新的交易信息，此有助于選擇下一期種植農(nóng)作種類的參考。

　　目前島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品普遍采用傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易的方式，農(nóng)民總是按照當(dāng)期的市場價(jià)格來安排下一期的生產(chǎn)，這容易掉入蛛網(wǎng)陷阱。目前國際上透過農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的運(yùn)作，來維持糧食安全、健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系并利用期貨價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，以規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的作法已日漸普遍。目前臺灣期貨市場，主要是以金融股價(jià)類期貨商品為主，尚未推出商品類期貨市場。未來若透過兩岸直接“三通”或結(jié)合中國大陸農(nóng)產(chǎn)品期貨市場之運(yùn)作，這對穩(wěn)定臺灣農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷與提升國際競爭力有相當(dāng)?shù)膸椭�，也可避免臺灣農(nóng)民與農(nóng)企結(jié)束在臺灣的事業(yè)，將生產(chǎn)基地移往中國大陸，對臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生根本性的影響。

　　再者，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓農(nóng)民因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失可以獲得保險(xiǎn)賠償，減少當(dāng)局長期的財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前全球約有四十多個國家實(shí)行了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，這些國家大多將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從商業(yè)保險(xiǎn)中分離出來，轉(zhuǎn)而以國家為主導(dǎo)，建立相關(guān)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，或者采取對商業(yè)保險(xiǎn)公司給予資助、補(bǔ)貼等方式鼓勵其發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也取得相當(dāng)?shù)某晒�。�?dāng)局可先就一些攸關(guān)民生的農(nóng)產(chǎn)品如水稻、蔬果或高經(jīng)濟(jì)農(nóng)漁產(chǎn)品如蘭花、箱網(wǎng)養(yǎng)殖、鮪魚等進(jìn)行試辦，同時(shí)針對島內(nèi)農(nóng)業(yè)特性、基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)建立、財(cái)政性支持、完善的法律保障、建立具影響力的農(nóng)民組織、培養(yǎng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識等議題，提出完整的配套措施，讓農(nóng)民與民眾的生活更有保障。

　　文章最后指出，面對后ＷＴＯ時(shí)代多變的農(nóng)業(yè)競爭環(huán)境，臺灣需要有膽識、有定見、能知人善任的領(lǐng)導(dǎo)人，才能讓臺灣長治久安。若一心只想選舉，終將為人民所唾棄。

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