楊立憲:臺灣“九合一”選舉的看點與聚焦點
9月1-5日,隨著候選人參選登記手續(xù)的完成,臺灣年底“九合一”選戰(zhàn)正式鳴槍起跑。華廣網(wǎng)17日刊載全國臺灣研究會副秘書長楊立憲的評論文章,從國民黨、民進(jìn)黨、親民黨、臺灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟和新黨及無黨籍人士幾方面,分析臺灣“九合一”選舉的看點與聚焦點。
全文摘編如下:
9月1-5日,隨著候選人參選登記手續(xù)的完成,臺灣年底“九合一”選戰(zhàn)正式鳴槍起跑。所謂“九合一”,是指臺灣9種地方公職人員和民意代表,包括直轄市長與直轄市議員、縣市長與縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表、村里長,以及直轄市山地原住民地區(qū)區(qū)長與區(qū)民代表。以前這9種人員的選舉要分3-4次來進(jìn)行,現(xiàn)在為了節(jié)省時間、經(jīng)費和人力物力,減輕選舉對社會正常生活的沖擊,將9種選舉合并舉行。由于“九合一”選舉涉及到的選區(qū)、選民范圍涵蓋全臺灣,選舉規(guī)?氨葘蛹壸罡叩摹岸弦弧边x舉(指臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉),加之首次合并舉行,并與2016年“二合一”選舉僅間隔一年多時間,故引起各黨派高度重視,卯足全力進(jìn)行爭奪,競爭激烈程度不難想像。
從目前情況看,國民黨在這場選戰(zhàn)中處于守勢,民進(jìn)黨處于攻勢,親民黨、臺聯(lián)黨和新黨等小黨“抓小放大”,無黨籍勢力異軍突起,讓這場選舉充滿看點及聚焦點。
先看國民黨。該黨現(xiàn)不但是執(zhí)政黨,而且在地方權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢:5個直轄市長占2個,17個縣市長占12個,控制著約2/3的地方政府、議會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民代、村里長等。但是次選舉國民黨面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是大環(huán)境不利。國民黨于2008年重新上臺執(zhí)政,但上臺伊始即遭遇全球金融危機(jī)爆發(fā),給以外貿(mào)出口為導(dǎo)向的臺灣經(jīng)濟(jì)以沉重打擊,盡管兩岸關(guān)系改善給臺灣以極大的緩沖空間,但畢竟受限太多、助力有限,臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)反退,使馬英九的競選承諾大跳票。馬當(dāng)局試圖通過改革體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、修訂政策法令等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善,但因各種主客觀原因收效甚微,由此導(dǎo)致國民黨當(dāng)局的聲望暴跌,馬英九的民望一度跌到一成左右,迄今仍在三成以下徘徊,實在讓以清廉勤政公正自律的馬臉上無光。選民對執(zhí)政當(dāng)局的不滿,最終必會通過各種選舉反映出來,“九合一”雖是地方選舉,但在政黨政治體制下,總執(zhí)政成績不佳,地方選舉的壓力自然也大。
其次是國民黨在北中南多個縣市受到民進(jìn)黨和無黨籍的強(qiáng)勢挑戰(zhàn)。“九合一”選舉最受關(guān)注的是6個直轄市長和16個縣市長的選舉。據(jù)臺灣“未來事件交易所”8月11日的預(yù)測,國民黨目前僅在10個縣市領(lǐng)先,其中包括人口超少的金門與連江,民進(jìn)黨則在9個縣市領(lǐng)先,其中包括中南部絕大部分縣市,無黨籍則在臺北市和花蓮縣領(lǐng)先,僅中部的嘉義市目前仍“混沌不明”。如果選舉結(jié)果果真如此,就意味著國民黨將失去6個直轄市中的4個(臺北、臺中、臺南、高雄),16個一般縣市的8到9個(基隆、云林、嘉義縣市、屏東、花蓮、宜蘭、澎湖),勢將重蹈1997年縣市長選舉民進(jìn)黨大勝、國民黨慘敗的覆轍——國民黨首次在得票和席位上雙輸民進(jìn)黨,是次選舉2年后臺灣首次實現(xiàn)政黨輪替。因此,已有人預(yù)測,“九合一”選舉必會對2016臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”,這對國民黨無疑是極大的警示。