嚴(yán)峻:2012年兩岸交流全方位、寬領(lǐng)域、多層次拓展
編者按:由中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)與中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道合作舉辦的“2012年兩岸關(guān)系十大新聞評(píng)選”對(duì)2012年兩岸關(guān)系發(fā)展的重大事件進(jìn)行了全面回顧。評(píng)選活動(dòng)今日正式揭曉。針對(duì)兩岸交流方面,全國(guó)臺(tái)研會(huì)研究部主任、研究員嚴(yán)峻在本網(wǎng)撰文指出,2012年是兩岸交流繼續(xù)保持良性發(fā)展勢(shì)頭的一年,“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的交流局面得到鞏固和深化,呈現(xiàn)三方面亮點(diǎn):第一,兩岸高層互動(dòng)頻繁,政治互信不斷增強(qiáng);第二,兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步制度化,“深水區(qū)”試水平穩(wěn);第三,兩岸社會(huì)、文化、學(xué)術(shù)交流熱絡(luò),亮點(diǎn)頻出。總體看,2012年兩岸交流在既有基礎(chǔ)上克難前行,穩(wěn)中有進(jìn)。展望2013年,大陸新的對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)班子將延續(xù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路,在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推動(dòng)兩岸交流,而臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng)局也已做出將修改“兩岸人民關(guān)系條例”等規(guī)劃,相信在兩岸的共同努力下,兩岸交流將更加密切,包括兩岸互設(shè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)等具體舉措即將落實(shí),這將給兩岸交流注入更多動(dòng)力。
全文內(nèi)容如下:
“2012回眸與展望專家系列評(píng)”之二
嚴(yán)峻:2012年兩岸交流全方位、寬領(lǐng)域、多層次拓展
2012年是兩岸交流繼續(xù)保持良性發(fā)展勢(shì)頭的一年,“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的交流局面得到鞏固和深化,同時(shí)也出現(xiàn)了一些亮點(diǎn),主要有以下三方面:
第一,兩岸高層互動(dòng)頻繁,政治互信不斷增強(qiáng)。
2005年以來,國(guó)、共高層每年都安排專門會(huì)面或利用出席一些會(huì)議場(chǎng)合進(jìn)行會(huì)談,2012年這樣的慣例得以持續(xù),除了中共中央總書記胡錦濤在北京會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄及三位副主席率領(lǐng)的國(guó)民黨訪問團(tuán)外,胡錦濤、賈慶林、李克強(qiáng)等中共領(lǐng)導(dǎo)人與連戰(zhàn)、吳伯雄、吳敦義等國(guó)民黨高層利用出席APEC會(huì)議、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、博鰲亞洲論壇、紫金山峰會(huì)等機(jī)會(huì),進(jìn)行了廣泛而深入的交談。值得關(guān)注的是,今年雙方談話的內(nèi)容更多涉及兩岸政治問題,有些提法還是首次出現(xiàn),例如吳伯雄3月來訪時(shí)表示,兩岸同屬一中,自己是臺(tái)灣人,也是中國(guó)人。這是國(guó)民黨高層首次明確指出“兩岸同屬一中”,也是首次在與中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話時(shí)作此表示,意義重大!
中共十八大的召開以及中共領(lǐng)導(dǎo)人的換屆,也給兩岸高層互動(dòng)提供了一個(gè)良機(jī)。習(xí)近平、馬英九等雙方領(lǐng)導(dǎo)人在致電和復(fù)電中,都強(qiáng)調(diào)要不斷增強(qiáng)兩岸互信、持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。此外,2012年11月以來,兩岸舉辦各種研討會(huì)、座談會(huì),紀(jì)念“九二共識(shí)”達(dá)成20周年,兩岸高層再次通過相關(guān)發(fā)言進(jìn)行隔空對(duì)話,共同肯定“九二共識(shí)”不僅是歷史事實(shí),也是兩岸和平的基礎(chǔ),是兩岸交流發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)該說,一年來兩岸高層的頻繁互動(dòng)增進(jìn)了雙方相互了解,而在一些原則問題上的意見交換則進(jìn)一步增強(qiáng)了雙方政治互信,這對(duì)確保兩岸繼續(xù)走和平發(fā)展道路至關(guān)重要!
第二,兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步制度化,“深水區(qū)”試水平穩(wěn)!
經(jīng)濟(jì)交流一直是兩岸交流中最活躍的因素,但兩岸在積極推進(jìn)ECFA后續(xù)談判、深化產(chǎn)業(yè)合作的過程中也逐漸體會(huì)到了步入“深水區(qū)”的挑戰(zhàn),不過總的看,2012年兩岸在顧全大局、相互體諒的原則下,試水平穩(wěn)。這一年,兩岸克服種種困難簽署了“投資保障和促進(jìn)協(xié)議”及“海關(guān)合作協(xié)議”,使兩岸協(xié)議達(dá)到18項(xiàng);兩岸貨幣清算機(jī)制正式啟動(dòng),大陸有關(guān)銀行首次獲準(zhǔn)在臺(tái)設(shè)立分公司,而臺(tái)資銀行則擴(kuò)展在大陸開設(shè)分行規(guī)模,有力促進(jìn)兩岸金融雙向交流與合作;此外,兩岸經(jīng)合會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)順利,第一批兩岸經(jīng)貿(mào)社團(tuán)辦事機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)成立。種種事例說明,兩岸經(jīng)濟(jì)交流制度化程度得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí),兩岸“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”和“貨物貿(mào)易協(xié)議”商談進(jìn)入新一輪進(jìn)程,“爭(zhēng)端解決機(jī)制”商談開始啟動(dòng),從而使兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作機(jī)制化、制度化建設(shè)不斷取得新的突破。