嚴(yán)安林：賈慶林“四點(diǎn)意見”透露對臺政策的變與不變
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林4日下午會見臺灣民意代表交流參訪團(tuán)，并就鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出四點(diǎn)意見。海峽之聲5日采訪上海國際問題研究院院長助理嚴(yán)安林教授對此進(jìn)行分析解讀。嚴(yán)安林教授指出，賈慶林的“四點(diǎn)意見”體現(xiàn)出大陸對臺政策的全面、務(wù)實(shí)與新意。 兩岸和平發(fā)展的主題不變，隨著國際和兩岸間的環(huán)境變化。大陸對臺政策的具體做法也必然與之相適應(yīng)，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
全文摘編如下：
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林4日下午在全國政協(xié)禮堂會見了海峽兩岸民意交流基金會董事長饒穎奇先生率領(lǐng)的臺灣民意代表交流參訪團(tuán)。并就鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出四點(diǎn)意見：第一，要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的道路。大陸對臺大政方針不會改變，將繼續(xù)貫徹推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會基礎(chǔ)，努力讓更多臺灣民眾尤其是基層民眾在兩岸交流合作中受益。第二，要鞏固基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系的正確方向。雙方要深化政治互信，維護(hù)和鞏固一個(gè)中國的框架。要切實(shí)求同存異，充分發(fā)揮政治智慧，為解決兩岸關(guān)系中的深層次問題創(chuàng)造更有利的條件。第三，要擴(kuò)大交流，促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域合作深入發(fā)展。要更加注重建立和鞏固交流機(jī)制，更加注重求真務(wù)實(shí)。第四，要共謀雙贏，增進(jìn)兩岸民眾的福祉。大陸會在廣泛聽取臺灣民眾意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺促進(jìn)兩岸合作交流、惠及臺灣同胞的政策措施，努力使各界各階層更廣大的臺灣同胞都享受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果。
和平發(fā)展主題不變 具體政策適當(dāng)調(diào)整
中共十八大即將召開，這個(gè)時(shí)候中共高層的對臺談話自然會引起高度關(guān)注。臺灣民眾更關(guān)注十八大以后對臺的政策會不會有什么新的調(diào)整？對此，海峽之聲特約評論員、上海國際問題研究院院長助理嚴(yán)安林教授指出，大陸的對臺政策總體上一直有很強(qiáng)的延續(xù)性。十八大不管人事上有什么樣的調(diào)整，相信對臺政策的大方向還將是和平發(fā)展這一主題，這是一個(gè)基本的基調(diào)。與此同時(shí)，隨著國際和兩岸間的環(huán)境變化。大陸對臺政策的具體做法也必然與之相適應(yīng)，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
“四點(diǎn)意見”體現(xiàn)出全面、務(wù)實(shí)、新意
有關(guān)這次講話的具體內(nèi)容，嚴(yán)安林教授認(rèn)為，賈慶林主席的談話體現(xiàn)出全面、務(wù)實(shí)和新意。之所以說全面，嚴(yán)安林教授認(rèn)為是從四點(diǎn)意見的邏輯層次而言。其中的第一、第二點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)如何堅(jiān)定信心，兩岸應(yīng)該堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，保持和平發(fā)展的方向。第三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大兩岸間的交流，也就是回答和平發(fā)展如何深化的問題。關(guān)注的是途徑和方法問題；講話第四點(diǎn)指出要共謀雙贏，增進(jìn)兩岸人民間的福祉，這也是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這實(shí)際上是兩岸和平發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，從方法，道路、途徑方式，都被提及，其中的邏輯關(guān)系也不言而喻。
講話的第二個(gè)特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)，盡管四點(diǎn)意見都是提綱挈領(lǐng)的內(nèi)容。比如說要推動(dòng)兩岸和平發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、要鞏固和平發(fā)展的四個(gè)基礎(chǔ)（政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會）等等，但其中最核心的意涵是怎么讓臺灣民眾，特別是普通民眾在兩岸交流中得到好處，包括兩岸要各領(lǐng)域各界別各行業(yè)的民眾要開展各種形式的交流，注重建立交流的機(jī)制，求真務(wù)實(shí)。
除此之外，賈慶林主席這次的講話還有相當(dāng)?shù)男乱�，這新意在于賈主席指出，兩岸關(guān)系如果要保持良好的方向，就必須要深化政治互信。怎么才能深化兩岸互信？就是要維護(hù)和鞏固個(gè)中國的框架。這一方面延續(xù)了今年7月28日的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，賈主席提出的“一個(gè)中國”的框架。另一方面，賈主席的這次講話，又提出要求同存異，發(fā)揮政治智慧，采取更多的行動(dòng)來為解決兩岸間的深層次東西創(chuàng)造更加有利的條件。盡管講話并沒有就此展開，但無疑表明大陸已經(jīng)開始考慮解決兩岸間的深層次的問題。
