石正方:兩岸合作助推臺灣經(jīng)濟強勁復蘇
石正方24日在華廣網(wǎng)刊文指出,順應市場規(guī)律實施兩岸開放政策,有利于促進臺灣經(jīng)濟成長?梢灶A期,兩岸經(jīng)濟深度融合、向一體化的高度發(fā)展,將為臺灣經(jīng)濟提供長久的成長動力。
全文摘編如下:
日前,臺“行政院主計處”公布了今年第三季臺灣經(jīng)濟數(shù)據(jù),就一系列經(jīng)濟指標來看,第三季經(jīng)濟增長達到了9.98%,2010年臺灣經(jīng)濟增長率有望突破10%創(chuàng)21年來新高,預估年度平均民眾所得將突破19000美元,并且就經(jīng)濟基本面觀察,2011年臺灣經(jīng)濟在基期較高的情況下仍將保持景氣溫和,中度成長。對于臺灣經(jīng)濟亮麗表現(xiàn),臺灣媒體對其中兩岸開放效應給予肯定。
臺灣作為高度開放經(jīng)濟體,其經(jīng)濟成長受國際、島內(nèi)、兩岸因素共同影響,但兩岸因素越來越成為關鍵,已是不爭的事實。特別是此一波全球金融危機導致世界經(jīng)濟增長速度減緩,全球需求結構出現(xiàn)明顯變化,歐美市場萎縮,大陸市場對于臺灣經(jīng)濟的拉動效應更加顯現(xiàn)。從今年前三季臺灣經(jīng)濟成長的來源構成分析,主要貢獻來自于出口增長、民間投資增長。其中大陸因素正效應明顯。第一,據(jù)臺灣當局“海關”進出口資料,今年前三季臺灣“海關”出口增幅高達30%以上,以2700多億美元創(chuàng)歷史新高。而對大陸的貿(mào)易總額為1123.2億美元,較去年同期增長47.3%。其中,出口853.8億美元,進口269.3億美元,分別增長42.2%和14.6%,貿(mào)易出超584.5億美元,增加42.5%。表明臺灣經(jīng)濟增長受惠于出口的份額中,對大陸出超貢獻率達到42.5%的權重。第二,前三季臺灣民間投資總額達22000億元(新臺幣,下同),實質(zhì)成長率31.91%,創(chuàng)近45年來新高,其中除大陸臺資企業(yè)自島內(nèi)中間產(chǎn)品采購外,大陸主要通過入島采購的形式刺激島內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)報道,今年大陸對臺采購總額將突破200億美元,其中僅面板采購就高達53億美元,較上年增長56%,而臺灣方面的接單廠商,一半以上是中小企業(yè)。第三,陸客赴臺促進島內(nèi)相關服務業(yè)增長、外匯增加。據(jù)臺旅游觀光部門統(tǒng)計,1至10月大陸赴臺游客高達134萬人,較去年增長75%,帶動了臺灣住宿商圈及餐飲零售等服務業(yè)成長,預估全年大陸游客將為臺灣帶來750億元的外匯收入,同時促進了航空客貨運輸業(yè)的業(yè)務增長。
不可否認,臺灣經(jīng)濟的成長受惠于亞洲經(jīng)濟的整體繁榮,但其復蘇力道強勁,在“四小龍”中僅次于新加坡,一反此前敬陪末座的尷尬局面,究其原因,兩岸開放新局至關重要。2008年臺灣“大選”實現(xiàn)第二次政黨輪替以來,在“九二共識”基礎上,和平發(fā)展成為兩岸關系主旋律,兩岸兩會恢復協(xié)商,并先后舉行五次會談,簽署了14項協(xié)議、達成一項共識。兩會協(xié)商碩果累累,不僅為兩岸經(jīng)濟交流營造了基礎環(huán)境,而且為兩岸寬領域、多層次、全方位交流積累了互信。全球金融危機對兩岸經(jīng)濟均有不同程度的沖擊,特別是使臺灣經(jīng)濟出現(xiàn)負增長,但卻促使臺灣當局更加認識到大陸市場的重要性,促進了大陸臺商轉(zhuǎn)進大陸內(nèi)需市場,同時在兩岸合作應對金融危機風險沖擊的善意互動中,大陸赴臺采購成為兩岸新合作模式,為臺灣經(jīng)濟注入了活力,促進了臺灣經(jīng)濟復蘇。
特別是兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽署,作為兩岸經(jīng)濟合作的里程碑,為兩岸經(jīng)濟合作的深化提供了制度保障,使兩岸經(jīng)貿(mào)合作沿著正;、制度化、自由化的方向邁進。從而有力改善了兩岸經(jīng)濟交流的大環(huán)境,促進了兩岸經(jīng)濟實質(zhì)性合作,也改善了島內(nèi)投資環(huán)境,促進了企業(yè)根留臺灣、布局兩岸。雖然目前來看,ECFA效應還主要是在信心面,即讓臺灣民眾對兩岸經(jīng)濟合作抱有良好預期,從而提振投資、消費信心,從兩會協(xié)議簽署對臺灣資本市場的刺激方面可略見一斑。但可以預期的是,在明年1月份透過早期收獲清單的兌現(xiàn)促進臺灣對大陸出口,從而從實質(zhì)面為臺灣經(jīng)濟成長注入動能。與此同時,ECFA后續(xù)協(xié)商的推展將大為改善兩岸經(jīng)濟合作對接的軟環(huán)境,開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟從依存到融合、共贏的新時代。
事實證明,順應市場規(guī)律實施兩岸開放政策,有利于促進臺灣經(jīng)濟成長。目前大陸對臺灣經(jīng)濟成長的影響主要還是在于大陸臺商投資拉動的兩岸貿(mào)易、陸客赴臺、入島采購等方面,而諸如陸資入島、兩岸科技研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)標準化定制合作等方面潛力巨大,大陸“十二五”規(guī)劃即將釋出巨大的市場商機——和平穩(wěn)定的利好環(huán)境、廣闊的作為空間和ECFA的制度性保障,可以預期,兩岸經(jīng)濟深度融合、向一體化的高度發(fā)展,將為臺灣經(jīng)濟提供長久的成長動力。(石正方,廈門大學經(jīng)濟臺灣研究院經(jīng)濟研究所所長 博士、博士后,碩士生導師)