蘇起:臺灣不可能一直回避兩岸中的政治問題
臺灣《中國時(shí)報(bào)》27日刊發(fā)淡江大學(xué)大陸研究所教授、前“國安會秘書長”蘇起的文章《兩岸寫新頁 尋找最大公約數(shù)》,文章認(rèn)為,展望未來,政策、“統(tǒng)獨(dú)”、制度這三個(gè)層次的問題必須進(jìn)一步處理,否則臺灣依舊走不出今天的困境。尤其未來臺灣不可能一直回避兩岸關(guān)系中的政治問題,所以臺灣更必須慎重處理這三個(gè)層次。
文章摘編如下:
歷史從來就不是以直線進(jìn)行。臺灣連續(xù)成長五十年,最近停滯了十年。大陸落后三十年,接著大幅進(jìn)步了三十年。日本沖了四十年,然后衰退了二十年。美國雖然保持超級強(qiáng)權(quán)地位于不墜,但起起伏伏從沒停過。
未來二十年這些線條肯定還要再起變化。其中每一條以及它們之間的互動都會影響兩岸關(guān)系的走向。限于篇幅,本文僅試析對臺灣影響最直接的臺灣因素及大陸因素。
最復(fù)雜的是臺灣自己。記得奧巴馬總統(tǒng)上臺前,曾有一位熟悉兩岸的美國官員私下說,“如果要我給新總統(tǒng)做個(gè)有關(guān)中國大陸的簡報(bào),我大概兩小時(shí)就可以讓他從不懂變懂。但如果要做關(guān)于臺灣的簡報(bào),大概需要五小時(shí)!
這是因?yàn)閹缀跛邢冗M(jìn)國家(或地區(qū))目前都只在一個(gè)層次,也就是政策的層次(如經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、教育等)進(jìn)行政策及權(quán)力的競爭,只有極少數(shù)在兩個(gè)層次,唯有臺灣同時(shí)在三個(gè)層次。臺灣多出來(層次)的第一個(gè)也就是所謂的“統(tǒng)獨(dú)”問題。第二個(gè)層次是“制度”。所以至今只剩臺灣仍不時(shí)為了“制度”而爭吵。
正因如此,在許多國家(或地區(qū))只會進(jìn)行純政策討論的議題,移到了臺灣就變成“統(tǒng)獨(dú)”之爭,或“制度”之爭。譬如,小到幾年前的拼音,最近的學(xué)歷認(rèn)證,大到“兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議”,從來都不被當(dāng)作純教育或經(jīng)濟(jì)問題來討論,而是上升到“統(tǒng)獨(dú)”或“制度”層次來斗爭。本來大家可以坐下來冷靜的論辯利弊,現(xiàn)在必須臉紅脖子粗才能展現(xiàn)“立場正確”。各方尋求妥協(xié)方案的困難度當(dāng)然大幅升高。
在民主化前,臺灣集中全力于政策層次,創(chuàng)造了舉世聞名的經(jīng)濟(jì)奇跡,但也在另兩個(gè)層次累積了龐大的能量。民主化后,這些能量釋放出來,三個(gè)層次從此相互激蕩,刀光劍影,竟無寧日,連帶拖累臺灣民主的質(zhì)量與聲譽(yù),并使得臺灣經(jīng)濟(jì)陷入長期的停滯。
展望未來,這三個(gè)層次的問題必須進(jìn)一步處理,否則臺灣依舊走不出今天的困境。尤其未來臺灣不可能一直回避兩岸關(guān)系中的政治問題,所以臺灣更必須慎重處理這三個(gè)層次。但處理必須經(jīng)過一個(gè)正當(dāng)?shù)某绦。李登輝的“兩國論”、陳水扁的“一邊一國”、“制憲”、“正名”、“臺獨(dú)時(shí)間表”等宣告或政策都以失敗告終,原因固然多端,但他們都以片面、粗糙、而且違反民主程序的方式強(qiáng)壓在臺灣頭上。