馬康莊：錢進(jìn)“立法院” 臺(tái)灣民主的悲哀
不久之前中藥商公會(huì)以巨款行賄“立委”案爆發(fā)，十多位前任、現(xiàn)任“立委”被檢察官起訴，緊跟著爆發(fā)的案件是牙醫(yī)公會(huì)行賄“立委”案。二者的手法，運(yùn)作，其目無法紀(jì)，明目張膽的程度，簡直如出一轍。“牙醫(yī)公會(huì)案”早在2006年爆發(fā)，檢調(diào)單位著手調(diào)查了有一段時(shí)間，直到“立委”選舉完畢之后才偵結(jié)全案，開始對(duì)相關(guān)涉案的“立委”們提起公訴。
兩年多前“立院”討論“二代健保”實(shí)施“法案”，牙醫(yī)公會(huì)積極游說推動(dòng)“口腔健康法”，目的是要將民眾一般看牙醫(yī)的大小開銷列入全民健保之中，如此則可大幅增加牙醫(yī)的收入。當(dāng)時(shí)的“二代健�！卑�，擬將一般牙醫(yī)治療排除在外，比照歐美各國的健康保險(xiǎn)制度，通常不包括口腔保健，認(rèn)為除了重大病況，口腔衛(wèi)生尚不至立刻危害到人體安全。上屆“院會(huì)”通過了“口腔健康法”，現(xiàn)在在臺(tái)灣舉凡檢查牙齒，清洗牙齒等保健醫(yī)療，都由全民健保負(fù)擔(dān)大部分費(fèi)用�；菁叭竦目谇槐ｐB(yǎng)當(dāng)然是好事，但其中受惠最多的是牙醫(yī)。羊毛出在羊身上，“口腔保健法”通過實(shí)施，由全體老百姓買單，已經(jīng)入不敷出、負(fù)債累累的臺(tái)灣健保制度，更是雪上加霜瀕臨破產(chǎn)。
牙醫(yī)公會(huì)的游說計(jì)劃很詳盡，以2400萬的預(yù)算買通諸關(guān)鍵“立委”，分特別重點(diǎn)游說對(duì)象（付350萬元）、重點(diǎn)游說對(duì)象（50至100萬元），一般游說對(duì)象（10至20萬元）。檢察官列出來的“立委”名單很嚇人，共有數(shù)十人，一半以上簽結(jié)不予起訴，原因是證據(jù)不足或檢察官認(rèn)為他們收的是合法政治獻(xiàn)金。
被檢察官列為首犯的是現(xiàn)任民進(jìn)黨“立委”蔡煌瑯，他剛剛又榮任民進(jìn)黨不分區(qū)第二名“立委”，為該黨“立院”黨團(tuán)的重要人物。起訴書列舉事實(shí)，指蔡某收了350萬賄款，領(lǐng)銜為牙醫(yī)公會(huì)提出“口腔健康法案”，另外有民進(jìn)黨前“立委”趙永清、李明憲兩人各收了100萬元，在會(huì)上大力為本案護(hù)航，終于順利通過。記憶猶新的是趙永清在中藥商公會(huì)案中也被起訴，據(jù)說也是收了一大筆賄金，努力為該案護(hù)航。其它收了50萬元的有：李鎮(zhèn)楠（民進(jìn)黨），廖本煙（臺(tái)聯(lián)黨），楊富美（親民黨），國民黨籍“立委”張蔡美拿了10萬。其中李鎮(zhèn)楠和楊富美在會(huì)中一直強(qiáng)力反對(duì)“口腔健康法”，牙醫(yī)公會(huì)私下給他們加碼，令兩人閉嘴。
蔡煌瑯指天指地的發(fā)誓，說這完全是誣告，檢察官吳文忠以意識(shí)形態(tài)辦案，選擇性辦案，如果有受賄的事實(shí)，他將永遠(yuǎn)從政壇消失。蔡“委員”矢言要追究吳檢察官瀆職，然后帶著大批數(shù)據(jù)去“法務(wù)部”見“檢察總長”陳聰明，要求檢察署偵辦一大批藍(lán)營“立委”，指他們也涉及本案。蔡煌瑯的一系列激情表演，恐怕對(duì)洗清他被控訴的罪名幫助不大。指責(zé)吳文忠選擇性辦案很是荒謬，檢察官辦案的先后順序純由承辦人決定，牙醫(yī)公會(huì)行賄案已經(jīng)調(diào)查了一年多，在“立委”選舉之后才提出公訴，刻意避免影響藍(lán)綠爭取“立委”席次，時(shí)機(jī)不錯(cuò)。以意識(shí)形態(tài)辦案之說，更很難拿出具體證據(jù)來。凡是人都有自己的意識(shí)形態(tài)，檢察官在辦案子的時(shí)候，是否能一秉公正之心就事論事，不受政治傾向干擾，應(yīng)由他的上級(jí)或監(jiān)督單位判定，輪不到受起訴的人說長論短。
民眾無不盼望公正的檢察官們繼續(xù)努力，不分藍(lán)綠糾出這些昧良心猛收賄款的黑心“立委”，早早繩之以法。選民經(jīng)過考慮投下他們神圣的一票，送這些民意代表進(jìn)“立法院”為大家立法，保障老百姓的權(quán)益，不是要他們拿著小民的血汗稅金，去圖利個(gè)別職業(yè)團(tuán)體的。已有法令規(guī)定如何接受政治獻(xiàn)金，要一筆一筆有賬可查，處處合法。多數(shù)“立委”都是學(xué)法律出身的，知法玩法更不可赦。
令人膽寒的是牙醫(yī)公會(huì)案和中藥商案的前前后后，竟如此相似，是否表示類似的游說活動(dòng)，即大批向各位“立委”塞錢，買通他們提法案、護(hù)航、朝著有利本案的方向辯論、運(yùn)作投票、促使法案通過等等，早就是“立法院”的常態(tài)現(xiàn)象？那么誰能保證新一屆“立法院”比以往清廉？換湯不換藥，是臺(tái)灣民主的悲哀。
�。ㄗ髡邽榕_(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書長）
