在過去的幾十年,由于穩(wěn)定的政局和社會(huì)治安,和平的國(guó)際環(huán)境,國(guó)家內(nèi)部相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直備受矚目,其中最值得關(guān)注的成就之一就是國(guó)家的扶貧工作。特別是在改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。1978年到2007年間,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年的平均增速是10%,農(nóng)村家庭的人均年收入從134元增加到4140元,翻了30倍之多。貧困人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.7%下降到1.6%。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),中國(guó)極度貧窮人口的數(shù)量從1987年的8.36億減至2010年的1.56億。中國(guó)的貧困統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,截止到2014年年底,只有7000多萬人口生活在貧困線以下。
過去十年,中國(guó)扶貧事業(yè)取得了巨大成就,農(nóng)村貧困人口出現(xiàn)了大幅度下降,城市貧困基本上得到了解決。不管按照何種貧困標(biāo)準(zhǔn),貧困人口的減少幅度都是非常顯著的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來說,保持這樣一個(gè)較低的絕對(duì)貧困發(fā)生率實(shí)屬不易。
我國(guó)之所以取得了這么大的成就,當(dāng)然是因?yàn)楦冻隽瞬簧俚呐ΑD俏覀兌甲隽诵┦裁?是什么原因讓我們比別的國(guó)家在扶貧上取得如此大的成就呢?其實(shí)在這些的背后不僅僅和每個(gè)人的不懈努力有關(guān)系,還與我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、改革開放等等一系列政策息息相關(guān)。
首先我國(guó)主要是改善了教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并沒有為了扶貧而扶貧。而改善了教育和基礎(chǔ)設(shè)施,是中國(guó)扶貧的一個(gè)壯舉。很多地方因?yàn)闆]有教育,腦子不富,所以就一直貧窮。中國(guó)的基礎(chǔ)教育在世界上還是相對(duì)不錯(cuò)的。而要致富、先修路,中國(guó)近年特別重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以給貧困地區(qū)帶來了希望。這讓一些交通閉塞的地區(qū)有了通向外界的路。
其次,是我們改變了扶貧的思路。別的國(guó)家為了解決農(nóng)村貧困問題,給農(nóng)民補(bǔ)貼,結(jié)果今年吃飽了,明年又是問題。中國(guó)轉(zhuǎn)換思路,讓農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,結(jié)果讓大部分農(nóng)民脫了貧。城市化是一個(gè)重要推力。為了謀生,大量的農(nóng)村人口涌入城市。盡管在中國(guó)嚴(yán)格的戶籍制度下,大多數(shù)農(nóng)村人口不能享受社會(huì)福利和其他只限城市居民使用的資源,但是他們?cè)诔鞘匈嵉玫呢?cái)富遠(yuǎn)比農(nóng)村多得多。至于城市貧民,政府除了給予他們最低生活保障之外,還盡最大努力為他們提供就業(yè)崗位。外加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在發(fā)展,不斷制造就業(yè)崗位,以及鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,所以扶貧工作有巨大成就。另外隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步加速,我國(guó)出口額迅速飆升,特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,國(guó)內(nèi)外企業(yè)的互通,使得就業(yè)機(jī)會(huì)增多,商品的成本降低,這些都對(duì)減輕貧困的工作意義極其重大。
但這并不意味著貧窮問題已經(jīng)不再是一個(gè)重要問題。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)了新疑問——當(dāng)前的扶貧模式能否持續(xù)。與此同時(shí),收入差距不斷擴(kuò)大,社會(huì)矛盾會(huì)更加突出,會(huì)給扶貧工作帶來更大的困難。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府的扶貧觀念要有所改變。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,我們應(yīng)該從多個(gè)角度權(quán)衡貧窮,不能只通過收入這一個(gè)方面。在當(dāng)前復(fù)雜的情況下,中國(guó)如何進(jìn)一步消除貧困?答案是:財(cái)富分配均衡、人力資本利用和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP進(jìn)入中等偏高收入國(guó)家行列,但由于發(fā)展不平衡,全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然存在。但是我國(guó)政府十分關(guān)心人民的福祉,2015年末,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。這份長(zhǎng)達(dá)萬余言的重要文件,對(duì)未來五年脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署,并要求各級(jí)黨委政府層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,立下“軍令狀”。2015年底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,對(duì)扶貧開發(fā)工作提出了明確要求:“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。”我國(guó)政府正在以高度的政治感、使命感和責(zé)任感,把扶貧開發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度,廣泛凝聚社會(huì)各界力量,推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,為到2020年全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
世界對(duì)中國(guó)扶貧成就不吝贊美:“中國(guó)扶貧成就史上最偉大”,“對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿信心”,他們的話,許是客套之語,許是距離之美,恰與當(dāng)下部分國(guó)人的習(xí)慣性批評(píng)形成反差。中國(guó)要在理性中前行,奮斗中崛起,繼承中偉大。發(fā)展的過程別丟失一些美好的東西,我們稱之為精神。中國(guó)要前行,寧少些溢美之辭,多些盛世危言。這是我們自己的家園,責(zé)之切,只因愛之深。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:邸澤鑫)
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