農業(yè)部開展主食加工業(yè)提升行動，旨在適應轉變消費方式、消費結構新變化，促進消費升級，滿足食品多樣化、方便化、營養(yǎng)化的需求，拉長產業(yè)鏈條。促進農業(yè)增效、農民增收。

　　主食是指供應城鄉(xiāng)居民一日三餐消費，滿足人體基本能量和營養(yǎng)攝入需求的主要食品，其質量數(shù)量以及供應，涉及億萬家庭。河南省劉曉真研究員曾撰文指出，我國糧食轉化的主渠道是食品，他闡述主食是民族文化傳承和振興的載體，是農業(yè)資源轉化的主要渠道，是當前及今后擴大居民消費，拉動內需的重要渠道。

　　自上世紀八十年代處在計劃經濟體制下的糧食部門就提出大力發(fā)展糧油食品生產，食品產量是當時糧食部門的重要考核指標，可謂風行一時，當時的糧油食品主要是面條、油條、糕點等，只是面粉的初加工，進入九十年代，基層糧所和糧店主要開展饅頭的加工供應。但是好景不長，隨著糧食流通體制和經營機制的改革，原先的糧油食品加工企業(yè)大多改制轉型，國有糧油食品所剩無幾，糧所大多變賣，城鎮(zhèn)糧油供應企業(yè)全部改為民營，多數(shù)不再供應糧油和加工主食。

　　計劃經濟體制下形成的糧油食品加工供應網絡全部打破，不復存在。目前城鄉(xiāng)居民主食供應在市地以下城市雜亂無章，市場紊亂，良莠不齊，以家庭完成和個體加工為主，但隨著生活節(jié)奏的加快，人們要求主食供應多樣化、營養(yǎng)化、便捷化，因此洋快餐大舉進入國內，中式快餐因糧食供應企業(yè)地位和作用的缺失，雖幾經努力，也是力不從心，顯得蒼白無力，難以抗衡被稱為垃圾食品的洋快餐，真的是中式快餐不好吃嗎，不是，而是在主食供應產業(yè)發(fā)展方面，缺少科學規(guī)劃，沒有作為一個產業(yè)來抓，再加之市場監(jiān)管不力，供應網點不成系統(tǒng)，質量不穩(wěn)定，中式快餐始終發(fā)展不起來。

　　要高度重視糧食加工轉化，發(fā)展主食社會化生產和供應。各級政府應結合十二五規(guī)劃實施，逐級制定和謀劃好糧食加工發(fā)展規(guī)劃，認真吸取以往各地一窩蜂上居民早餐工程，缺乏論證和規(guī)劃，建成后疏于管理的教訓，很多市長早餐工程虎頭蛇尾，草草收場。要在財政預算中列支糧食加工轉化和主食社會化供應的專項資金或者是啟動資金，依托國有糧食企業(yè)，采取土地置換、退城進郊、騰龍換鳥等有效手段，整合網點資源，發(fā)展主食工業(yè)化生產，發(fā)展快餐連鎖經營，創(chuàng)新管理機制，用市場的手段來配置主食供應資源，打造品牌，讓放心糧油食品進城下鄉(xiāng)。

　　糧食工貿企業(yè)應聯(lián)手開創(chuàng)主食社會化供應市場。國有糧食企業(yè)改革后，如何做大做強，是擺在我們面前不可回避的問題，應創(chuàng)新體制，激活機制，整合資源，充分發(fā)揮市場配置資源的手段，用市場的辦法，用利益紐帶來連接，共同應對市場競爭，拓展新的發(fā)展空間，實現(xiàn)產業(yè)、產品的優(yōu)勢互補，提高整體盈利水平。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開拓主食社會化供應的農村市場。進軍農村市場應該說提了近20年了，但國有糧食企業(yè)產品在農村市場的覆蓋率有多大，不能不引起人們的思考。應緊緊依靠放心糧油，擴大銷售網點，既供應原糧，又供應熟食；既開展直銷，又開展品種兌換，廣泛開展“兩代一換”業(yè)務，探索出一條開拓農村主食市場的好途徑。

　　要瞄準農村市場，提高糧油食品質量，發(fā)展產業(yè)化經營，形成貿工農、產供銷一條龍的運作模式，打造從田間地頭到餐桌的主食全產業(yè)鏈。應充分發(fā)揮糧食企業(yè)市場主渠道作用，按照“政府引導、企業(yè)參與、農民自愿”的原則，以市場為導向，以農企雙贏為目標，以發(fā)展優(yōu)質糧食生產基地為載體，以提供產前、產中、產后為手段，大力發(fā)展和完善訂單糧食，農村經濟合作組織，或家庭農場。狠抓糧食加工轉化龍頭企業(yè)的輻射帶頭作用，實現(xiàn)糧食加工轉化增值，并積極推行“一次收購、二次結算”、“承諾價格，優(yōu)質服務”等多種行之有效的訂單形式，在加工增值中分利，在服務于農中贏利，在規(guī)模經營中贏利，在產業(yè)化發(fā)展中壯大自我。（中國臺灣網網友：孫曉明）

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