中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》是新時期出臺的愛糧節(jié)糧、杜絕餐飲浪費，糧油科學(xué)加工、儲運，厲行節(jié)約的綱領(lǐng)性文件。國家糧食局統(tǒng)計糧食產(chǎn)后損失在700億斤以上，主要是農(nóng)戶儲糧損失或收打、運銷環(huán)節(jié)的拋撒，數(shù)字驚人，還不包括餐桌上的糧食浪費，餐桌上浪費金額達(dá)到7000億元，折合糧食等于浪費了一個黑龍江省的糧食產(chǎn)量。

　　對糧食產(chǎn)后損失頗有評論，那時預(yù)計糧食農(nóng)戶儲存環(huán)節(jié)損失在5%，后來說10%，雖然幾經(jīng)努力減損，推行農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，但是收效甚微，全社會節(jié)糧愛糧意識淡漠，餐桌浪費比比皆是，究其原因糧價偏低是主要因素。

　　空洞的說教無濟(jì)于事，餐桌浪費媒體曝光也是短期行為，糧食價格低廉也是誘發(fā)浪費的主因。很多人反對糧食漲價，理由就是會讓好多人吃不起。

　　筆者認(rèn)為不對。從生產(chǎn)角度看，生產(chǎn)一斤糧食要好幾個月，而生產(chǎn)一瓶礦泉水只需幾秒鐘，糧食不如礦泉水值錢是不公平、不正常的，也是造成餐桌浪費的必然。

　　盡管如此，其他日用品漲價國人能理解接受，唯獨糧食一抬頭，批評之聲不絕于耳，什么糧價是百價之基，牽一發(fā)而動全身，其實不然，目前糧價與10年的糧食價格基本持平，有幾人予以評說，誰真正從農(nóng)民角度考慮過提高糧價的問題，只是關(guān)心城鎮(zhèn)低收入人群的接受能力，其實人們用于糧食消費的支出比例少的寥寥，泔水桶中的米飯和饅頭在哭泣多年。

　　糧食真的過關(guān)了嗎？盡管糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，有的省份抑或?qū)崿F(xiàn)“十一連增”，糧價偏低始終沒有解決，種糧虧損，比價太低，城鄉(xiāng)收入繼續(xù)拉大，糧食生產(chǎn)流通深層次問題存續(xù)時間較長，始終沒有有效解決，雖然全社會一起呼吁，收效寥寥。

　　農(nóng)業(yè)比較效益太低，農(nóng)民種糧積極性大大受挫；產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變，主產(chǎn)區(qū)大多變成主銷區(qū)，調(diào)出變成調(diào)入；除小麥外，大米、玉米都需要進(jìn)口補充；糧食市場及價格無序，忽高忽低，甚至背離價值。制約農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的因素愈來愈多，耕地、氣候、成本、補貼、政策等等。

　　目前看糧食比較效益低，農(nóng)民不愿意種糧是突出問題，甚至是后患。拿今年小麥?zhǔn)袌鰞r格來說，市場價1.25——1.30，這是用糧企業(yè)的收購價，其實三道環(huán)節(jié)才形成這個價格，即種糧農(nóng)民——小商販——較大經(jīng)紀(jì)人——糧庫或面粉廠，農(nóng)民初始售價僅在0.95——1.00元之間，難怪農(nóng)民兄弟一個勁咋呼要求啟動托市收購呢。

　　我國農(nóng)村居民人均純收入盡管連年增加，扣除價格因素實際增長，但仍與城鎮(zhèn)居民年人均收入相差3、4倍多。農(nóng)產(chǎn)品和糧食增收，農(nóng)民收益不高，種糧農(nóng)民增收乏力，有資料顯示，盡管國家一再提高小麥、稻谷最低收購價水平，近兩年的小麥、玉米、稻谷平均最低收購價僅是14年前價格水平的90%，1997年國內(nèi)小麥、稻谷的價格就已經(jīng)達(dá)到了2000元/噸的水平。而十幾年以來，生產(chǎn)資料價格、物價水平、人工工資均出現(xiàn)大幅度增長，唯獨糧價“溫文爾雅”，“獨善其身”，被扭曲或誤解，某些年份或時期還下行。

　　近年來糧食價格不能準(zhǔn)確反映價值，價格的反季節(jié)不規(guī)則性和小麥、玉米價格的倒掛，整個糧食市場和價格在國內(nèi)、國外兩種資源左右下，在通脹滯漲預(yù)期加大的背景下，顯得撲朔迷離，不可琢磨，農(nóng)民從中不是主要獲利者。

　　據(jù)報載，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品價格，僅為最終銷售價格的30%左右。也就是說中間環(huán)節(jié)拿走了農(nóng)民收入的七成。筆者認(rèn)為這又在一定層面上反映出增產(chǎn)不增收的問題確實存在。這里主要是生產(chǎn)組織化、規(guī)�；�程度低，流通環(huán)節(jié)中梗阻太多，二次增值結(jié)算根本不能惠及農(nóng)民，小麥最低收購價格游離中間，收購主體間接收購，不是直對農(nóng)民。農(nóng)民吆喝沒增收，城鎮(zhèn)低收入人群怕吃不上飯，在這中間浪費卻不斷，到底是糧價高了還是低了。

　　加快糧食補貼方式的改革。調(diào)整目前農(nóng)業(yè)補貼方式，當(dāng)前糧價比較平穩(wěn)，是農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整的“拐點”或是最佳時機，改種糧補貼為出售商品糧補貼，農(nóng)民或土地集約使用者賣一斤糧，國家給予一斤的補貼，較大幅度提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，從另一個渠道增加種糧農(nóng)民收益。

　　有效遏制糧食食品浪費，一是提倡節(jié)約糧食，養(yǎng)成好的習(xí)慣，同時采取技術(shù)手段，農(nóng)戶科學(xué)儲糧，減少產(chǎn)后減損。不搞糧油過度加工，提倡吃粗吃健康。同時在全社會呼吁愛惜糧食、節(jié)約糧食，珍愛糧食，形成氛圍。二是逐年提高糧食價格，物有所值，提高糧食的價值和地位，讓物化勞動體現(xiàn)價值，不至于隨意輕易浪費或揮霍。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：孫曉明）

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